Dalam lima menit
Antara sekitar 1815 dan 1914, negara-negara Eropa, Amerika Serikat, dan Jepang memakai beberapa cara berbeda untuk menguasai negara lain. Ada empat cara utama. Koloni diperintah langsung oleh pemerintah imperial. Protektorat membiarkan penguasa lokal tetap bertakhta, tetapi urusan luar negeri dan keputusan penting diserahkan kepada negara pelindung. Wilayah pengaruh (sphere of influence) adalah kawasan tempat satu negara mengklaim hak eksklusif atas perdagangan, jalur kereta api, dan investasi. Imperialisme ekonomi mengendalikan sebuah negara lewat pinjaman, perjanjian dagang, dan konsesi perusahaan, tanpa pemerintahan formal sama sekali.
Jenis-jenis ini saling tumpang tindih, dan satu imperium sering memakai keempatnya di tempat yang berbeda. Halaman ini bagian dari hub kami, Imperialisme: Apa Itu, Mengapa Terjadi, dan Apa Warisannya. Untuk pertanyaan mengapa negara industri menginginkan kendali di seberang lautan sejak awal, baca Bagaimana Industrialisasi Melahirkan Imperialisme.
Mengapa satu imperium memakai cara yang berbeda-beda
Pemerintahan langsung itu mahal. Ia membutuhkan tentara, pemungut pajak, pengadilan, dan pejabat. Pemerintah yang hanya menginginkan pasar terbuka, atau ingin menahan saingan masuk ke suatu kawasan, sering menganggap lebih murah mengambil lebih sedikit. Pilihannya bergantung pada tiga hal: seberapa kuat negara setempat, seberapa besar biaya yang mau dikeluarkan negara imperialis, dan seberapa jauh para pesaingnya mau menoleransi. Masyarakat yang lemah dan terpecah di Afrika tropis bisa dijadikan koloni. Negara besar dan tua seperti Tiongkok lebih sulit ditelan bulat-bulat, sehingga beberapa kekuatan memilih membagi zona di dalamnya.
Koloni: kendali langsung
Koloni adalah wilayah yang diperintah negara luar, yang menunjuk gubernur, membuat hukum, dan menentukan ekonominya. Sejarawan biasanya membedakan dua jenis. Koloni pemukim, seperti Australia dan Aljazair Prancis, menerima banyak pendatang dari negara induk, sementara penduduk pribumi disingkirkan. Koloni eksploitasi hanya memiliki sedikit pemukim; tujuannya mengambil hasil bumi dan pajak. Negara Bebas Kongo, yang diakui para kekuatan pada 1885 dan dijalankan sebagai milik pribadi Raja Leopold II dari Belgia, adalah contoh yang paling kejam. Belgia mengambil alihnya sebagai koloni negara pada 1908 setelah muncul protes internasional.
India menunjukkan bagaimana pemerintahan kolonial bisa berubah bentuk. Perusahaan Hindia Timur menguasai wilayah luas sampai pemberontakan 1857. Pada 1858 Mahkota Inggris mengambil alih secara langsung, dan Perusahaan itu dibubarkan.
Tidak semua koloni diperintah dengan cara yang sama sehari-hari. Dalam pemerintahan tidak langsung (indirect rule), yang dikaitkan dengan Frederick Lugard di Nigeria Utara setelah 1900, Inggris memerintah lewat emir dan kepala suku yang sudah ada; mereka memungut pajak dan menjaga ketertiban di bawah pengawasan Inggris. Dalam pemerintahan langsung, pejabat Eropa melakukannya sendiri. Pemerintahan tidak langsung lebih murah, tetapi kekuasaan sebenarnya tetap di tangan pemerintah kolonial.
Konferensi Berlin 1884–1885 menetapkan aturan perebutan Afrika. Konferensi itu menekankan 'pendudukan efektif' atas wilayah pesisir, sehingga mendorong negara-negara menempatkan pejabat dan pasukan di lapangan. Tidak ada negara Afrika yang ikut dalam pengambilan keputusan.
Protektorat: penguasa tetap ada, kekuasaan berpindah
Protektorat membiarkan penguasa dan pemerintah lokal tetap ada di atas kertas, sementara negara asing mengendalikan pertahanan dan urusan luar negeri, dan biasanya jauh lebih banyak lagi. Protektorat sering dibentuk lewat perjanjian yang ditandatangani di bawah tekanan militer.
- Kamboja (1863): Prancis memaksa Raja Norodom menerima protektorat, lalu menjadikannya basis bagi Indocina Prancis.
- Tunisia (1881): Perjanjian Bardo, yang ditandatangani setelah pasukan Prancis masuk, membuat Prancis mengurus urusan luar negeri dan keuangan Tunisia, sementara Bey tetap memegang gelarnya.
- Maroko (1912): Perjanjian Fez memberi Prancis protektorat atas sebagian besar negeri itu, dengan zona Spanyol di utara.
- Mesir (1914): Inggris telah menduduki Mesir pada 1882 dengan tetap mempertahankan khedive yang terkait dengan Kesultanan Utsmaniyah. Pada awal Perang Dunia I, Desember 1914, Inggris menyatakan protektorat resmi.
- Korea (1905): setelah Perang Rusia-Jepang, Jepang memaksa pemerintah Korea menerima kendali atas hubungan luar negerinya, dan seorang Residen Jenderal Jepang ditempatkan. Jepang mencaplok Korea sepenuhnya pada 1910.
Negara imperialis menyukai protektorat karena alasan praktis. Nama penguasa lokal memberi legitimasi, pejabat yang dibutuhkan lebih sedikit, dan para pesaing cenderung lebih jarang keberatan dibandingkan dengan aneksasi. Korea menunjukkan sisi lainnya: protektorat bisa menjadi batu loncatan menuju pemerintahan kolonial penuh.
Wilayah pengaruh dan wilayah sewaan
Wilayah pengaruh adalah kawasan tempat satu negara mengklaim hak istimewa, biasanya disepakati dengan negara lain, tetapi negara setempat tetap merdeka secara formal. Contoh klasiknya adalah Tiongkok pada 1890-an. Setelah Tiongkok kalah perang melawan Jepang pada 1895, para kekuatan berlomba mendapatkan konsesi. Pada 1898 Jerman menyewa Teluk Kiaochow di Shandong, Rusia menyewa Port Arthur dan Semenanjung Liaodong, Inggris menyewa Weihaiwei dan memperluas Hong Kong dengan menyewa Wilayah Baru selama 99 tahun, dan Prancis memperoleh sewa di Guangzhouwan pada 1899. Setiap negara juga mengincar hak atas jalur kereta api dan tambang di zonanya. Inggris berfokus pada lembah Sungai Yangtze, dan Jepang pada Fujian.
Amerika Serikat, yang tidak memiliki zona, mengirimkan nota Pintu Terbuka (Open Door) pada 1899. Nota itu meminta para kekuatan menjaga perdagangan di zona mereka tetap terbuka bagi semua. Ini bukan penolakan terhadap imperialisme; ini cara untuk berbagi akses ke pasar Tiongkok.
Contoh lain adalah Persia. Lewat Konvensi Inggris-Rusia 31 Agustus 1907, Inggris dan Rusia membagi negeri itu menjadi zona Rusia di utara, zona Inggris di tenggara, dan zona netral di antaranya. Persia tidak diajak berunding, dan tetap merdeka secara formal.
Sewa seperti Kiaochow berada di antara wilayah pengaruh dan koloni: secara hukum tanahnya tetap milik Tiongkok, tetapi penyewa mengelolanya sebagai wilayahnya sendiri selama puluhan tahun.
Imperialisme ekonomi: kendali tanpa bendera
Istilah imperialisme ekonomi menggambarkan kendali yang dijalankan lewat keuangan dan perdagangan, bukan pemerintahan formal. Contohnya:
- Perjanjian tidak setara. Perjanjian Nanjing (1842) setelah Perang Candu Pertama menyerahkan Hong Kong, membuka lima pelabuhan, dan menetapkan tarif rendah. Perjanjian berikutnya menambahkan ekstrateritorialitas, yakni orang asing diadili menurut hukum negaranya sendiri.
- Kendali utang. Setelah utang Mesir membengkak, Inggris dan Prancis membentuk pengawasan keuangan pada 1876. Pada 1881 Kesultanan Utsmaniyah menerima Administrasi Utang Publik internasional yang mengumpulkan sebagian pendapatannya untuk para kreditor Eropa.
- Konsesi dan investasi. Perusahaan asing membangun jalur kereta api, pelabuhan, dan tambang berdasarkan kontrak yang memberi mereka tanah dan hak istimewa.
- Hak untuk campur tangan. Amandemen Platt (1901) menuliskan dalam konstitusi Kuba hak AS untuk melakukan intervensi serta sebuah pangkalan angkatan laut di Guantánamo.
Pada 1953 sejarawan John Gallagher dan Ronald Robinson dalam 'The Imperialism of Free Trade' berpendapat bahwa Inggris sering memilih pengaruh informal bila memungkinkan, dan pemerintahan formal hanya bila terpaksa. Gagasan ini sekarang disebut imperium informal. Ekonom Inggris J. A. Hobson (1902) dan Lenin (1917) menjelaskan imperialisme lewat ekspor modal; bacalah Imperialisme Lenin, Tahap Tertinggi Kapitalisme untuk argumen tersebut.
Cara membedakan jenis-jenisnya
- Siapa yang memerintah? Pejabat negara imperialis: koloni. Penguasa lokal di bawah arahan asing: protektorat. Penguasa lokal dengan hak istimewa asing: wilayah pengaruh atau kendali ekonomi.
- Siapa yang menandatangani perjanjian luar negeri? Negara imperialis: koloni atau protektorat. Negara setempat, di bawah tekanan: wilayah pengaruh atau kendali ekonomi.
- Apa dasar klaim hukumnya? Kedaulatan: koloni. Hak perjanjian: protektorat. Hak ekonomi eksklusif: wilayah pengaruh.
Hati-hati: dalam kasus nyata, labelnya berubah dari waktu ke waktu. Mesir bergerak dari kendali utang ke pendudukan lalu protektorat. Korea bergerak dari protektorat menjadi koloni.
Apa yang ditanyakan dalam ujian
Dalam AP World History dan mata pelajaran serupa, bersiaplah menghadapi soal yang meminta Anda membandingkan dua kasus, misalnya Tunisia Prancis dan Jawa Belanda, atau Kongo Belgia dan Nigeria Utara Inggris. Jawaban yang baik menyebut jenisnya, memberi tahun, dan menyebut mekanismenya (perjanjian, sewa, atau pinjaman). Kesalahan umum adalah menyebut setiap wilayah yang dipengaruhi Eropa sebagai koloni, dan menganggap kebijakan Pintu Terbuka bersifat anti-imperialis. Ingat juga bahwa bentuk hukum menyembunyikan pengalaman di lapangan: pajak, kerja paksa, dan hilangnya tanah terjadi di semua jenis, meski paling parah di bawah pemerintahan kolonial langsung. Warisan jangka panjang dari semua pengaturan ini, dari perbatasan hingga utang, dibahas di hub.
Bacaan selanjutnya
- Imperialisme: Apa Itu, Mengapa Terjadi, dan Apa Warisannya adalah gambaran umum topik ini.
- Bagaimana Industrialisasi Melahirkan Imperialisme menjelaskan mengapa pabrik menciptakan kebutuhan akan bahan mentah dan pasar.
- Imperialisme Lenin, Tahap Tertinggi Kapitalisme memaparkan teori ekonomi di balik gagasan kendali finansial.
- Penghapusan Perdagangan Budak dan Perbudakan menjelaskan peralihan dari perdagangan budak ke perdagangan 'sah' yang mendahului banyak perebutan Afrika.
