この記事は 19世紀のアメリカ：領土拡大・南北戦争・金ぴか時代 の一部です。
5分でわかるジャクソン大統領
アンドリュー・ジャクソンは、1829年から1837年まで在任した第7代アメリカ大統領です。それまでの大統領はヴァージニアやマサチューセッツの名門出身者が中心でしたが、ジャクソンは西部の開拓地テネシーで成功した軍人で弁護士でした。「庶民の代表」として1828年の選挙に勝ち、ホワイトハウスに入りました。
この時代に、選挙権を持つ白人男性が大きく増え、大統領が国民の代表として強い力を持つようになりました。これを一般に「ジャクソニアン・デモクラシー」と呼びます。ジャクソン大統領を理解するうえで大切なのは、この民主主義が白人男性のためのものだったという点です。ジャクソンは奴隷を所有し、1830年にはインディアン強制移住法に署名して、南東部の先住民を故郷から追い立てる政策を進めました。広がった政治参加と、切り捨てられた人々。この二つを並べて見ることが、ジャクソンを知る近道です。
生い立ちと「オールド・ヒッコリー」
ジャクソンは1767年3月15日、ノースカロライナとサウスカロライナの境にあるワックスホー地方で生まれました。父は生まれる前に亡くなり、独立戦争のなかで兄たちと母も失っています。13歳のときにイギリス軍の捕虜となり、将校の長靴を磨くことを断って剣で切りつけられました。このときの傷あとと、イギリスへの強い憎しみは、生涯残ったといわれます。
その後、法律を学んでテネシーへ移り、検察官、裁判官、下院議員、上院議員、州民兵の少将と経歴を重ねました。1814年3月27日、クリーク戦争のホースシューベンドの戦いでクリークの戦士たちを破り、同じ年のフォート・ジャクソン条約で約2000万エーカーの土地を手に入れました。このなかにはジャクソン側で戦ったクリークの人びとの土地も含まれていました。
米英戦争（1812年戦争）の最後、1815年1月8日のニューオーリンズの戦いでは、数で勝るイギリス軍を撃退しました。実は和平条約（ガン条約）は前年の12月に結ばれていましたが、知らせが届くのに時間がかかったのです。この勝利でジャクソンは全国的な英雄となり、頑丈な性格から「オールド・ヒッコリー」と呼ばれました。さらに1818年には、命令の範囲を超えてスペイン領フロリダに攻め込みました（第1次セミノール戦争）。これがきっかけでスペインはフロリダを手放し、1819年のアダムズ・オニス条約につながります。
1824年と1828年の大統領選挙
1824年の選挙で、ジャクソンは4人の候補のなかで一般投票も選挙人票も最多でした。しかし過半数に届かず、決定は下院に回され、ジョン・クインシー・アダムズが大統領に選ばれました。さらにアダムズが、ジャクソンの敵ヘンリー・クレイを国務長官に任命したため、ジャクソン派は「腐敗した取引だ」と激しく非難しました。この怒りが、4年間の組織づくりのエネルギーになります。
1828年の選挙運動は、新聞、集会、各地の委員会を使った、それまでにない大規模なものでした。ジャクソンはアダムズに大勝し、投票した男性は約110万人と、1824年の約36万人の3倍ほどに増えました。多くの州が白人男性の財産条件をなくしたことに加え、本当に勝負のある選挙だと感じられたことが背景にあります。妻レイチェルは1828年12月、就任前に亡くなりました。ジャクソンは、選挙中に妻が攻撃されたことが原因だと考え、敵を許しませんでした。就任式は1829年3月4日です。
ジャクソニアン・デモクラシーとは
ジャクソニアン・デモクラシーは、一つの法律の名前ではありません。1820〜30年代に広がった、政治の変化と考え方の全体をさします。主な特徴は次のとおりです。
- 有権者の拡大。多くの州で、白人男性の財産による制限がなくなりました。一方で、いくつかの州では自由黒人の投票権が狭められ、女性はどこでも投票できませんでした。
- 強い大統領。ジャクソンは、全国民に選ばれた大統領のほうが議会よりも国民の声を直接に代表すると考え、拒否権を以前の大統領よりずっと多く使いました。
- 猟官制（スポイルズ・システム）。連邦政府の役人を、自分の支持者に入れ替えました。官職は交代すべきだという主張でしたが、能力より忠誠が重んじられるという批判もありました。
- 政党の組織化。マーティン・ヴァン・ビューレンらが中心となり、のちの民主党につながる組織が生まれました。反対派はジャクソンを「アンドリュー王」と呼んで批判し、ホイッグ党をつくりました。
- 特権への反発。農民や職人を、銀行や独占企業から守る人物として自分を位置づけました。
銀行戦争
第二合衆国銀行は、連邦政府の資金を預かり、国内の紙幣の多くを発行していた半官半民の巨大銀行でした。ジャクソンは、これを一般の人びとの上に立つ特権的な存在だと見て、強く警戒しました。1832年7月、銀行の特許を延長する法案に拒否権を行使します。拒否権の理由を述べた文書では、政府が富める人びとにだけ有利な特権を与えてはならないと訴えました。同じ年の選挙で、ジャクソンはヘンリー・クレイを破って再選されます。
1833年には、政府の預金を引き出して各州の銀行に移しました。これらは「ペット・バンク（お気に入りの銀行）」と批判されました。1834年に上院はジャクソンを非難する決議を出しましたが、のちに取り消されています。さらに1836年の正貨流通令で、公有地の購入に金や銀を求めたことなどもあり、好景気は1837年恐慌に変わりました。恐慌はジャクソンの退任直後に起こったため、重い責任を負ったのは後任のヴァン・ビューレンでした。
連邦法無効化の危機
サウスカロライナ州では、ジョン・C・カルフーンらが「州は連邦の法律を無効にできる」と主張していました。きっかけは、南部で「忌まわしい関税」と呼ばれた1828年の高関税と、1832年の関税法です。1832年11月、州の大会は関税を無効とする条例を可決しました。
ジャクソンは12月に布告を出し、連邦は永遠のものであり、無効化は事実上の反逆だと強く反論しました。1833年には、軍隊の使用を認める強制法（フォース・ビル）が議会を通ります。一方で、クレイが数年かけて関税を下げる妥協案をまとめ、サウスカロライナは引き下がりました。連邦は守られましたが、州の権利と連邦の権限をめぐる問題は解決せず、1861年の南北戦争につながる火種として残りました。
インディアン強制移住法と「涙の道」
ジャクソンは以前から、チェロキー、チョクトー、チカソー、クリーク、セミノールといった南東部の先住民は、州の内側にとどまることはできないと考えていました。ジョージア、アラバマ、ミシシッピの各州は先住民の土地を欲しがり、白人の入植者は綿花畑にしたいと望んでいました。
1830年5月28日に署名されたインディアン強制移住法は、大統領がミシシッピ川の西の土地と、東部の先住民の土地を交換する交渉を行えるとしたものです。法律は自発的な交換をうたっていましたが、実際には州法による圧力、だまし、脅しがあり、先住民に選択の余地はほとんどありませんでした。
最初に移住させられたのはチョクトーで、1830年にダンシング・ラビット・クリーク条約を結び、厳しい冬のなかを西へ向かいました。チェロキーは裁判で戦いました。1832年のウースター対ジョージア事件で、ジョン・マーシャル長官の連邦最高裁は、ジョージア州にチェロキーの土地を支配する権限はないと判断しました。しかしジャクソンはこの判決を実行せず、ジョージアは従いませんでした。1835年には、チェロキーの一部の人びとが少数でニュー・エコタ条約に署名しました。ジョン・ロス酋長を中心とする大多数のチェロキーは、これを正当なものと認めませんでしたが、上院は1836年にたった1票差で承認しました。
強制的な行進が行われたとき、ジャクソンはすでに退任していました。1838年、ヴァン・ビューレン政権のもとで、ウィンフィールド・スコット将軍の部隊が約1万6000人のチェロキーを集め、1838年から39年の冬にかけて西へ送りました。寒さ、飢え、病気で、およそ4000人が亡くなったと推定されています。これが「涙の道」として知られる出来事です。この名前は、ほかの民族の強制移住をさして使われることもあります。それを可能にした政策をつくったのは、ジャクソンでした。
奴隷制と民主主義の限界
ジャクソンは、テネシーの農園「ハーミテージ」で奴隷を所有し、晩年には100人を大きく超える人びとがそこに置かれていました。政権は奴隷所有者の利益を守る立場をとり、1835年には、奴隷制廃止論者の郵便物が南部で配達されないようにする動きを後押ししました。女性、自由黒人、先住民にとって、ジャクソン時代の民主主義はほとんど何ももたらしませんでした。そのため近年の歴史学では、この時代を「拡大」と「排除」が同時に進んだ時代として説明することが多くなっています。
ジャクソンの晩年と評価
ジャクソンは1837年3月に退任し、1845年6月8日にハーミテージで亡くなりました。1835年1月30日には暗殺未遂にあっています。リチャード・ローレンスが撃った2丁のピストルは、どちらも不発でした。ジャクソンは大統領の権限を強め、現代につながる政党政治をつくり、1832〜33年に連邦の分裂を防ぎました。同時に、先住民を力で追い出すやり方の前例もつくりました。現在の教科書では、この両面が並べて教えられています。
試験に出るポイント
- ジャクソニアン・デモクラシーとは何か。なぜ「民主主義の拡大」であり、同時に「限界」があったのか、説明できるようにしましょう。
- 第7代大統領ジャクソンは、西部出身で、1828年の選挙で当選しました。1824年の「腐敗した取引」との関係もおさえます。
- 1830年のインディアン強制移住法と、ミシシッピ川以西への強制移住、「涙の道」を結びつけて理解します。
- 猟官制（スポイルズ・システム）、第二合衆国銀行への拒否権、のちの民主党の成立も頻出です。
- 共通テストでは、資料文から白人男性の選挙権拡大と先住民の排除の両方を読み取る問題が考えられます。語呂合わせは、広く知られたものがないため紹介しません。
次に読む
- 19世紀のアメリカ：領土拡大・南北戦争・金ぴか時代：ジャクソンの時代を、全体の流れのなかに置いて確認できます。
- エイブラハム・リンカーンとは：1832年にジャクソンが直面した連邦の問題を、のちに引き受けた大統領です。
- 南北戦争（1861〜1865年）：無効化の危機で見えた州権と奴隷制の対立が、戦争に発展した過程がわかります。
