5分でわかるジム・クロウ法
ジム・クロウ法（ジムクロウ法）とは、アメリカの南部を中心に、州や市が定めた「人種を分けるための法律や条例」の総称です。レストラン、列車、学校、病院などで黒人と白人を別々にし、さらに黒人が選挙で投票するのをむずかしくしました。1877年ごろから1960年代半ばまで、およそ90年のあいだ続きました。
注意したいのは、ジム・クロウ法という名前の「ひとつの法律」があったわけではない点です。連邦議会が決めたものではなく、各州の議会や市が別々につくった多数の法律や決まり、そして社会の慣習の集まりでした。
この制度を支えたのは三つの柱です。第一に、公共の場所を人種で分けること。第二に、投票税や識字テストなどで黒人の選挙権を奪うこと。第三に、暴力やその脅しです。1896年、連邦最高裁判所は「分離すれども平等」という考え方でこの制度を認めました。けれども実際には、黒人用の施設は白人用よりずっと貧しく、平等とは名ばかりでした。
このページは19世紀のアメリカ：拡大・南北戦争・金ぴか時代の解説の一部で、再建期のその後を扱います。
名前の由来
「ジム・クロウ」はもともと舞台の登場人物の名前です。1830年代、白人の芸人トーマス・D・ライスが、顔を黒く塗って黒人をばかにした歌と踊り「ジャンプ・ジム・クロウ」を演じ、アメリカとイギリスで大人気になりました。この芸は、黒人を笑いものにする偏見に満ちたものでした。
その後、「ジム・クロウ」は黒人をさげすむ言葉として広まり、1890年代には人種分離の法律そのものを指して使われるようになりました。現在、歴史学では、言葉の由来を踏まえたうえで、この制度全体をあらわす一般的な呼び名として使っています。
成立の背景：再建期の終わり
南北戦争（1861〜1865年）で奴隷制が終わると、連邦議会は憲法修正第13条（奴隷制の廃止）、第14条（市民権と法の平等な保護）、第15条（人種を理由に選挙権を奪うことの禁止）を定めました（くわしくは憲法修正第13条・第14条・第15条）。南部を作り直す「再建期」（1865〜1877年）には、黒人男性が投票し、議員になり、州の新しい憲法づくりにも加わりました。
南部の白人指導者たちはすぐに反発しました。1865〜1866年には、旧南部連合の州が「黒人法（ブラック・コード）」を定め、黒人の仕事、土地の所有、移動の自由を制限しました。クー・クラックス・クラン（KKK）のような団体は、黒人の有権者やその白人の協力者をテロで脅しました。やがて北部では、再建を続ける熱意が弱まっていきます。1876年の大統領選挙が決着しないまま終わると、1877年に連邦軍が南部に残っていた最後の州から引き上げ、白人の民主党勢力（「救済者」と呼ばれました）が各州の政治を取り戻しました。
連邦政府が目を光らせなくなった南部では、州議会が人種に関するルールを自由に決められるようになりました。連邦最高裁判所もこれを後押ししました。1883年の「公民権事件」では、ホテル、劇場、列車での差別を禁じた1875年の公民権法について、民間の事業者には適用できないと判断しました。黒人は、こうした排除から国の法律で守られなくなったのです。
ジム・クロウ法のしくみ
公共の場所の分離
1881年にテネシー州が鉄道の客車を人種で分ける法律をつくったのが早い例の一つで、1890年にはルイジアナ州が「別々の客車法」を定めました。その後、市電、待合室、学校、病院、公園、レストラン、劇場、刑務所、墓地にまで分離がおよびました。入り口や水飲み場には「白人用」「有色人用」の表示が掲げられ、黒人は裏口を使い、バスや列車では後ろの席に座ることを求められました。黒人用の学校は予算が少なく、校舎も教材も不足しがちでした。
投票権の剥奪
修正第15条は人種を理由とした選挙権の剥奪を禁じていたので、南部の州は、一見すると人種と関係のない方法を使いました。1890年のミシシッピ州憲法がその先がけで、投票税と識字テスト（読み書きの試験）を設け、他の州も次々にまねました。識字テストでは、係官が憲法の文章を「理解したか」を判断するため、黒人の申請者は落とされ、白人は通されました。1898年にルイジアナ州が取り入れた祖父条項は、祖先が1860年代に投票できた人を試験から免除するもので、実質的に白人だけが得をしました。さらに、白人しか参加できない民主党の予備選挙が、最後のすき間をふさぎました。ルイジアナ州では、登録した黒人有権者が1896年の約13万人から、1904年には約1,300人にまで減ったと記録されています。
仕事とお金
多くの黒人は南部の貧しい農民でした。小作制度（シェアクロッピング）と借金で土地に縛られ、浮浪罪（仕事のない人を取りしまる法律）や囚人貸し出し制度によって、囚人にされた黒人が民間の企業や地主のもとで過酷な労働を強いられました。
暴力
法律の裏には暴力がありました。タスキーギ大学の記録によると、1882年から1968年までに、アメリカでは約4,700件のリンチ（裁判によらない私刑）が確認され、犠牲者の多くは黒人でした。加害者が罰せられることはほとんどありませんでした。1898年にはノースカロライナ州ウィルミントンで、白人至上主義者が選挙で選ばれた市政府を武力でくつがえし、黒人住民を殺害しました。警察、裁判官、陪審員はほぼ白人で、黒人が法に訴えても守られにくい状況でした。
プレッシー対ファーガソン事件（1896年）
1892年、ルイジアナ州ニューオーリンズで、混血のホーマー・プレッシーが一等車の切符を買い、白人専用の客車に座りました。これは、ルイジアナ州の「別々の客車法」に異議を唱えるため、ニューオーリンズの黒人市民の団体が計画した行動で、プレッシーは逮捕されました。
事件は連邦最高裁判所まで進み、1896年、最高裁は7対1で、「設備が平等であれば、分離は憲法に違反しない」と判断しました。多数意見を書いたブラウン判事は、修正第14条は肌の色による区別をなくすことまではできない、と述べました。ただ一人反対したハーラン判事は、憲法は肌の色で人を分けない（「color-blind」）ものであり、この判決はかつてのドレッド・スコット判決と同じくらい有害になると警告しました。
この判決がジム・クロウ法を生み出したわけではありません。しかし、約60年間にわたって、人種分離に法的な「お墨付き」を与えました。実際には「平等」は建て前にすぎず、黒人の学校は予算が大幅に少なく、黒人用の設備がそもそもない地域も多くありました。
抵抗と大移動
黒人たちは最初から抵抗しました。ジャーナリストのアイダ・B・ウェルズはリンチの実態を取材して告発し、ブッカー・T・ワシントンは経済的な自立を重視し、W・E・B・デュボイスは完全な政治的権利を求めました。1909年には全米黒人地位向上協会（NAACP）が設立されました。1916年ごろからは、より良い仕事と少ない差別を求めて、多くの黒人が南部から北部や西部へ移り住みました。これが「大移動」（グレート・マイグレーション）で、1970年ごろまでに約600万人が移動したとされます。なお、北部にも住宅、学校、仕事での差別はありましたが、州の法律で定められていることは南部より少なかったのです。
廃止までの道のり
ジム・クロウ制度は、一度に終わったのではなく、段階的にくずれていきました。1944年のスミス対オールライト判決は、白人だけの予備選挙を違憲としました。1954年のブラウン対教育委員会判決では、最高裁が全員一致で、人種別の公立学校は本質的に不平等だと判断し、教育の分野でプレッシー判決を覆しました。
それでも南部の多くの役人は、統合を何年も引きのばしました。1955年から1956年のモンゴメリー・バス・ボイコット運動は、ローザ・パークスの逮捕をきっかけに始まり、マーティン・ルーサー・キング・ジュニアを全国に知らせました。その後、座りこみ運動、フリーダム・ライド、1963年のワシントン大行進と続きます。
そして連邦議会が動きました。1964年の公民権法は、公共の場所での人種分離と、雇用における差別を禁止しました。1965年の投票権法は、差別の歴史がある地域で識字テストを停止し、連邦政府が有権者登録を監督できるようにしました。多くの歴史家は、1965年をジム・クロウ制度が法律の制度として終わった時期と考えます。
ジム・クロウ法が残したもの
制度が終わっても、影響はすぐには消えませんでした。住宅では、銀行や不動産業者が黒人の住む地域を差別する慣行が続き、学校は住む地域ごとに分かれたため、教育の格差が残りました。また、多くの黒人家庭は財産を築く機会を長く奪われ、世代を超えた経済格差につながったと研究者は指摘します。一方で、公民権運動は世界の人権運動にも影響を与え、アメリカ社会が「平等」という建て前と現実のずれを問い直すきっかけになりました。
試験に出るポイント
世界史や共通テストでは、次のような点がよく問われます。
- 人種分離を法的に支えた判決は？→プレッシー対ファーガソン事件（1896年）と「分離すれども平等」。
- 修正第15条を骨抜きにした方法は？→投票税、識字テスト、祖父条項。
- 学校の人種分離を違憲としたのは？→ブラウン判決（1954年）。
- ジム・クロウ制度を終わらせた法律は？→公民権法（1964年）と投票権法（1965年）。
覚え方は、流れで考えることです。再建期の終わり（1877年）→人種分離と選挙権剥奪の法（1880〜1900年代）→プレッシー判決（1896年）→大移動→ブラウン判決（1954年）→公民権法（1964年）→投票権法（1965年）。
論述では、「再建期の成果がなぜ覆されたのか」「連邦制のもとで州が人種のルールを決められたのはなぜか」という観点を押さえておくと役立ちます。広く知られた語呂合わせは特にないので、年号は流れとセットで覚えるのがおすすめです。
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リンカーンとは誰か：奴隷解放と憲法修正へつながる道をつくった、南北戦争時代の大統領を紹介します。
大陸横断鉄道（1869年）：人種分離の法律が最初に広まった舞台でもある、鉄道の時代を振り返ります。
