ヴェルサイユ条約とは（The Treaty of Versailles）

5分でわかるヴェルサイユ条約

ヴェルサイユ条約とは、第一次世界大戦を終わらせるために、連合国とドイツが結んだ講和条約です。1919年6月28日、パリ近郊のヴェルサイユ宮殿「鏡の間」で調印され、1920年1月10日に発効しました。条約は全部で440条あります。

ドイツは、フランスにアルザス・ロレーヌを返し、ポーランドなどにも領土を渡しました。海外の植民地も失い、陸軍は10万人までに制限されました。さらに、戦争の責任を負うものとされ、巨額の賠償金も求められました。一方で、条約の最初の部分には国際連盟の規約が置かれ、新しい国際秩序をつくる試みも含まれていました。

この条約のポイントは、「二度と大戦を起こさせない」という目的と、実際の結果とのずれです。ドイツ国民の多くは、この条約を話し合いなしに押しつけられた「ディクタート（命令による平和）」と受け止めました。その怒りは、のちのワイマール共和国の不安定さにつながっていきます。このページは第一次世界大戦（1914〜1918年）の原因・経過・結果の一部です。

なぜ講和条約が必要だったのか

西部戦線の戦いは、1918年11月11日の休戦協定で止まりました。ただし、休戦はあくまで戦闘を一時的にやめる取り決めで、戦争が正式に終わったわけではありません。ドイツ国内では、皇帝ヴィルヘルム2世が退位し、各地で革命が起きていました。連合国による海上封鎖も、1919年7月まで続きました。そのため、講和会議のあいだ、ドイツの人々は食料不足に苦しんでいました。

ドイツが休戦を求めたとき、アメリカのウィルソン大統領が1918年1月に発表した「十四か条の平和原則」にもとづく講和を期待していました。しかし、国境、軍隊、賠償、責任といった大きな問題は、まだ何も決まっていませんでした。しかも、戦争は同盟関係の網と軍拡競争の中で広がったものでした。その背景は軍国主義とは？第一次世界大戦につながった理由で説明しています。どうすれば同じことを防げるのかについて、勝った国々の考えは一致していませんでした。

誰がどう決めたのか

パリ講和会議は、1919年1月18日に開かれました。20か国をこえる国が参加しましたが、実際に重要なことを決めたのは、アメリカのウィルソン、イギリスのロイド・ジョージ、フランスのクレマンソー、イタリアのオルランドの「四大国」の首脳でした。日本も五大国の一つとして参加し、西園寺公望と牧野伸顕らが代表を務めました。

首脳たちのねらいは、それぞれ違いました。ウィルソンは、民族自決と国際連盟による新しい秩序をめざしました。クレマンソーは、1870年と1914年の二度にわたって攻め込まれたフランスの安全を、何より重視しました。ロイド・ジョージは、イギリスの貿易と帝国を守りつつ、ドイツを立ち直れないほど追いつめることは避けたいと考えました。オルランドは、イタリアの領土要求を主張しました。

敗戦国のドイツは、話し合いの場に加われませんでした。ドイツ代表団は4月末にヴェルサイユへ呼ばれ、5月7日に条約案を渡されました。意見を出せるのは文書だけでした。連合国は、上シレジアの帰属を住民投票で決めることなどの小さな修正には応じましたが、条約の骨組みは変えませんでした。

ヴェルサイユ条約の内容

ヴェルサイユ条約の内容は多岐にわたりますが、大きくは次の五つに分けて覚えると整理しやすくなります。

• 領土の変更：アルザス・ロレーヌはフランスへ返されました。ベルギーにはオイペン・マルメディが、デンマークには住民投票を経て北シュレスヴィヒが渡されました。ポーランドは、ポーゼンや西プロイセンの大部分を得て海への出口を持ちました。この細長い地域が「ポーランド回廊」です。ダンツィヒは国際連盟の管理する自由市になりました。石炭の産地ザールは、15年間、国際連盟が管理し、石炭はフランスが利用しました。ドイツの植民地は、国際連盟の委任統治領になりました。ドイツは、戦前の領土の約13％と人口の約10％を失ったといわれます。
• 軍備の制限：陸軍は10万人の志願兵に限られ、徴兵制は禁止されました。戦車、軍用機、潜水艦の保有も認められず、海軍も小さくされました。ライン川の西側（ラインラント）は非武装地帯とされ、連合国軍が最長15年間占領することになりました。
• 戦争責任：第231条は、ドイツとその同盟国が、戦争で連合国が受けた損害に責任を負うと定めました。連合国は、これを賠償金の法的な根拠としました。しかしドイツでは、「国家としての罪を認めさせられた」と受け取られました。
• 賠償金：1919年の時点では、金額は決まっていませんでした。1921年に、1320億金マルクと定められました。ただし、支払い計画は、実際にはそれより少ない額を集める形になっていました。
• 新しい国際秩序：条約の第1編は、国際連盟規約です。ドイツとオーストリアの合併は禁止されました。また、第227条は皇帝ヴィルヘルム2世の裁判を求めていましたが、皇帝はオランダに亡命し、裁判は開かれませんでした。

鏡の間での調印

条約案が公表されると、ドイツでは激しい怒りが広がりました。シャイデマン首相の内閣は、署名を拒んで総辞職しました。連合国が、受け入れなければ戦争を再開すると警告したため、ワイマールの国民議会は、最終的に受け入れを決めました。調印直前の6月21日には、スカパ・フローに抑留されていたドイツ艦隊の乗組員が、艦を引き渡さずに自分たちで沈める事件も起きました。

1919年6月28日、外相ヘルマン・ミュラーと交通相ヨハン・ベルがドイツを代表して署名しました。この日は、サラエボ事件のちょうど5年後にあたります。また、鏡の間は、1871年にプロイセンがフランスに勝ってドイツ帝国の成立を宣言した場所でもあります。フランスにとって、この場所を選ぶことには、はっきりした意味がありました。

各国の反応：ドイツ、アメリカ、日本と中国

ドイツでは、ほとんどの政党が、この条約を「ディクタート」と呼んで批判しました。怒りの的は、戦争責任条項、失われた領土、賠償金でした。のちに民族主義者たちは、署名した政治家を「十一月の犯罪者」と呼んで攻撃し、条約をワイマール共和国への批判に使いました。

勝った国の中でも、評価は割れました。フランスでは、ドイツに対して甘すぎるという不満が強くありました。イギリスの経済学者ケインズは、会議の途中でイギリス代表団を離れ、1919年に『平和の経済的帰結』（The Economic Consequences of the Peace）を書きました。そこで彼は、賠償金は現実的でなく、ヨーロッパ全体の経済を傷つけると主張しました。

アメリカ上院は、1919年11月と1920年3月に、条約の批准を拒みました。大きな理由は国際連盟への参加でした。そのためアメリカは連盟に加わらず、1921年にドイツと個別に平和条約を結びました。

日本は、五大国の一員として会議に参加しました。国際連盟規約に人種的差別の撤廃を盛り込む提案をしましたが、採用されませんでした。一方で、ドイツが持っていた山東半島の権益を受け継ぎ、赤道以北のドイツ領南洋諸島の委任統治も任されました。中国は連合国側で参戦していましたが、山東問題の決定に抗議して調印を拒みました。この動きは、1919年の五・四運動とも結びつきました。

ヴェルサイユ体制とその後

賠償金の問題は、その後もくすぶりました。ドイツの支払いが遅れると、1923年1月にフランスとベルギーがルール地方を占領しました。ドイツ経済はハイパーインフレに陥ります。1924年のドーズ案、1929年のヤング案で支払い条件はやわらげられ、1932年のローザンヌ会議で、賠償は事実上終わりました。ラインラントの占領軍も、予定より5年早い1930年に撤退しました。

一方で、条約を守らせる力は少しずつ弱まりました。ドイツは秘密裏に再軍備を進め、1935年3月にヒトラーが公然と再軍備を宣言しました。1936年3月7日には、非武装のはずのラインラントに軍を進めましたが、イギリスとフランスは実力で止めませんでした。

ヴェルサイユ条約が第二次世界大戦をどの程度引き起こしたのかについては、歴史家の間でも議論があります。ケインズのように、条約の厳しさを重く見る立場があります。他方で、ドイツは国としてまとまりを保ち、ヨーロッパ最大級の経済力を持ち続けたとして、問題は条約の厳しさよりも、実行を迫る力の弱さや世界恐慌にあったと見る立場もあります。条約だけで次の戦争が決まったとは、多くの研究者が考えていません。

また、ヴェルサイユ条約と、オーストリアとのサン・ジェルマン条約、ブルガリアとのヌイイ条約、ハンガリーとのトリアノン条約、オスマン帝国とのセーヴル条約などをあわせて、戦後ヨーロッパの国際秩序を「ヴェルサイユ体制」と呼びます。アジア・太平洋では、のちの1921〜22年のワシントン会議でつくられた「ワシントン体制」が、これを補いました。戦争全体の結果は第一次世界大戦の影響と結果で整理しています。

試験に出るポイント

• 基本事項：1919年6月28日調印、ヴェルサイユ宮殿の鏡の間、1920年1月10日発効。共通テストでは、年代の並べ替えで問われやすい内容です。
• 四大国の首脳：ウィルソン、ロイド・ジョージ、クレマンソー、オルランドの立場の違いを説明できるようにしましょう。ウィルソンの十四か条の平和原則と、実際の条約の内容を比べる問題がよく出ます。
• 内容の五本柱：領土、軍備制限、戦争責任（第231条）、賠償金、国際連盟の設立を押さえます。アルザス・ロレーヌ、ザール、ポーランド回廊、ラインラントの非武装化は、用語として出ます。
• ドイツへの影響：ワイマール憲法（1919年8月）の下の共和国が、条約を受け入れた政府として批判され、不安定になったことを関連づけて覚えましょう。
• 日本との関係：山東半島の権益、南洋諸島の委任統治、人種的差別撤廃提案の不採用、国際連盟の常任理事国入りが出題されます。中国の調印拒否と五・四運動もセットです。
• 論述の型：「条約は第二次世界大戦の原因だったか」というテーマでは、条約の厳しさ、実行の弱さ、世界恐慌、ヒトラーの政策を並べて考えると、バランスのよい答えになります。

次に読む

• 第一次世界大戦の影響と結果：この条約が整理しようとした戦争の、政治・経済・社会への影響を見渡せます。
• 第一次世界大戦の年表 1914〜1918年：サラエボ事件から休戦までの流れを、順に確認できます。
• 軍国主義とは？第一次世界大戦につながった理由：条約が制限しようとした軍拡競争の背景がわかります。
• 第一次世界大戦（1914〜1918年）の原因・経過・結果：戦争全体の概要です。