5分でわかるインド帝国
インド帝国（イギリス領インド、英語ではBritish Raj）とは、1858年から1947年まで、イギリス王室がインドを直接支配した体制のことです。ラージ（Raj）はヒンディー語で「統治」を意味します。それ以前は、イギリス東インド会社というイギリスの民間会社が、インドの広い地域を治めていました。1857年に起きたインド大反乱をきっかけに、イギリス議会は会社から統治権を取り上げ、国王（女王）の政府が直接インドを治めることにしたのです。
支配した地域は、現在のインド、パキスタン、バングラデシュにほぼ重なり、1937年まではビルマ（現ミャンマー）も含まれていました。人口は数億人にのぼり、イギリス帝国のなかで最も人口が多く、経済的にも重要な地域でした。「帝国の宝石」と呼ばれたのはそのためです。帝国主義の全体像は、帝国主義の解説記事でも整理しています。
少数のイギリス人官僚が、主にインド人兵士からなる軍隊と、各地の藩王との取り決めを支えにして、広大な土地を治めました。鉄道や近代的な行政制度が整えられた一方で、富の流出、くり返された飢饉、宗教や地域による分断が深い傷あとを残しました。最後は、第二次世界大戦で国力を弱めたイギリスが1947年8月に撤退し、インドとパキスタンに分かれて独立しました。
インド帝国はなぜ始まったのか
イギリスは、はじめは貿易商人としてインドに来ました。1600年に設立された東インド会社は、綿織物や香辛料、のちには茶を買いつけていました。転機は1757年のプラッシーの戦いです。この戦いでベンガル太守の軍に勝った会社は、1764年のブクサールの戦いも経て、ベンガルなどの徴税権を手に入れ、自前の軍隊を持つ支配者に変わっていきました。19世紀半ばには、直接支配や同盟した藩王を通じて、会社はインドの大部分を押さえていました。
1857年5月、メーラトで会社軍のインド人兵士（シパーヒー）が蜂起しました。新式銃の弾薬包に牛や豚の脂が使われているといううわさが引き金でしたが、背景には重い地租、アワド王国などの併合、そして宗教や習慣が脅かされることへの不安がありました。反乱は北インドから中部インドへ広がり、鎮圧には1年以上かかりました。くわしい経過は、インド大反乱（シパーヒーの反乱）の記事を読んでください。
イギリス本国は、会社の統治が反乱を招いたと考えました。1858年にインド統治法が成立して、会社はインドの統治権を失い、統治は国王の政府に移りました。同じ年の11月、ヴィクトリア女王の名で出された宣言は、宗教の自由を尊重し、インド人も他のイギリス臣民と同じように扱うことを約束しました。しかし、この約束は実際には一部しか守られませんでした。反乱の名目上の指導者となったムガル皇帝バハードゥル・シャー2世はビルマに流され、ムガル帝国はここで完全に滅びました。
どのように統治されたのか
ロンドンには、インド担当大臣（インド相）と、その諮問機関であるインド評議会が置かれ、インドの政策の最終的な決定を下しました。現地の最高責任者はインド総督（ヴァイスロイ）で、初代はキャニングです。首都は1911年までカルカッタ、その後はデリーに移りました。
1877年、デリーで開かれた大集会（ダルバール）で、ヴィクトリア女王がインド皇帝に就くことが宣言されました。これが、日本の教科書でいう「インド帝国」の成立です。厳密には、イギリスの直接統治が始まった1858年からを「ラージ」と呼び、1877年からは「インド帝国」の名で呼ぶことが多いので、年代を覚えるときは区別しておくと安心です。
統治の中心になったのは、インド高等文官（ICS）と呼ばれるエリート官僚です。イギリス人の数は人口に比べるときわめて少なかったのですが、試験で選ばれた官僚が各地の県を治めました。治安を支えたのは、インド人兵士が大半を占めるインド軍で、士官はイギリス人が務めました。
もう一つの特徴が、藩王国の存在です。インドには約560の藩王国があり、藩王は内政を任される代わりに、外交と軍事ではイギリスに従い、駐在官の監督を受けました。藩王国は面積では全体の約4割を占めましたが、イギリスが直接治める地域（イギリス領インド）とは別の扱いでした。このように、現地の支配者を利用して間接的に治める方法を、間接統治といいます。さらに、イギリスは人口調査で宗教やカーストを細かく分け、選挙制度にもその区別を取り入れたため、共同体の違いが政治のなかで固まってしまったとも指摘されています。
経済・鉄道・飢饉：インド帝国が残したもの
インドで最初の旅客鉄道は、1853年にボンベイ（現ムンバイ）とターネーの間に開通しました。20世紀前半までには、世界有数の鉄道網ができあがります。ただし、路線は軍隊の移動や、綿花・茶・ジュートなどを港へ運ぶことを重視して引かれました。パンジャーブでは大規模な灌漑水路も造られ、農地が広がりました。教育の面では、1857年にカルカッタ、ボンベイ、マドラスに大学が設立され、英語を学んだインド人の知識層が育ちました。この人たちが、のちに民族運動の担い手になります。
経済では、産業革命を経たイギリスの安い綿製品が大量に流れ込み、インドの伝統的な手織り綿業は大きな打撃を受けました。インドは、綿花や茶、ジュート、アヘンなどを輸出する原料の供給地として、イギリス中心の世界経済に組み込まれました。インド人の経済学者ダーダーバーイー・ナオロージーは、本国費の支払いなどによってインドの富がイギリスへ流れ出していると訴えました。これは「富の流出」論として知られています。その影響の大きさについては、今も歴史家のあいだで議論がありますが、民族運動に大きな影響を与えた考え方です。
飢饉も大きな問題でした。1876〜78年や1896〜1902年など、大規模な飢饉がくり返され、数百万人が亡くなったとされます。さらに第二次世界大戦中の1943年には、ベンガル大飢饉が起こり、死者は約200万〜300万人と推定されています。原因は不作だけではなく、戦時の食料の徴発や輸送の混乱、政府の対応の遅れなどが重なったと考えられています。
また、インドは戦争のための兵力も提供しました。第一次世界大戦では100万人以上、第二次世界大戦では250万人以上のインド人が兵士として戦っています。それにもかかわらず、戦争に関する決定にインドの代表が加わることはほとんどなく、これが不満を強める一因になりました。
民族運動の広がり
1885年、インド国民会議が結成されました。創立には、元イギリス人官僚のヒュームも関わっています。はじめは、インド人の意見を政治に反映させるよう求める穏やかな団体でした。転機は1905年、総督カーゾンが出したベンガル分割令です。行政の効率化を理由にしていましたが、ヒンドゥー教徒とイスラーム教徒を分けるものだと受けとめられて強く反発され、イギリス製品を買わない運動（ボイコット）や、国産品愛用（スワデーシ）が広がりました。1906年のカルカッタ大会では、スワラージ（自治）、スワデーシ、英貨排斥、民族教育の4綱領が決議されました。分割令は、1911年に取り消されています。
同じ1906年、イスラーム教徒の利益を代表する全インド＝ムスリム連盟が結成されました。1909年のモーリー・ミントー改革では、イスラーム教徒に別々の選挙区が認められ、宗教による区分が制度に組み込まれました。
第一次世界大戦後の1919年、インド統治法で州政府の一部がインド人に任されました。しかし同じ年に、令状なしの逮捕を認めるローラット法が出されると、各地で抗議が広がりました。4月13日には、パンジャーブのアムリットサールで、ダイヤー将軍の部隊が、ジャリヤーンワーラー・バーグに集まった群衆に発砲しました。イギリス側の公式発表の死者は379人ですが、インド側は1,000人を超えると主張しています。この事件で、穏健だった多くのインド人もイギリスへの信頼を失いました。
この後、運動の中心になったのがガンディーです。非暴力・不服従を掲げ、1920年から非協力運動を始めました。1930年には、塩の専売に抗議して「塩の行進」を行い、海岸まで約390kmを歩いて、自分たちの手で塩をつくりました。1935年のインド統治法では、州の自治が大きく広がり、1937年の選挙では国民会議派が多くの州で勝利しました。
独立と分離への道
1939年、イギリスはインドの政治家に相談することなく、インドも第二次世界大戦に加わったと宣言しました。国民会議派は強く反発し、1942年8月にはガンディーらが「インドを立ち去れ（クイット・インディア）」運動を始めます。イギリスは指導者を一斉に逮捕して、運動を抑えました。一方、ジンナーが率いるムスリム連盟は、1940年のラホール決議で、イスラーム教徒が多数を占める地域に別の国をつくる方向を打ち出しました。
戦後、イギリスでは労働党政府が成立し、インドから撤退する方針をとりました。1946年の使節団による話し合いはまとまらず、同年8月のカルカッタでの宗教暴動をはじめ、各地で衝突が広がりました。1947年3月に最後の総督として着任したマウントバッテンは、独立の期日を前倒しして、1947年8月としました。
国境線を引く作業は、イギリス人の法律家ラドクリフが、わずか数週間で行いました。1947年8月14日にパキスタン、15日にインドが独立します。パンジャーブとベンガルが二つに分けられ、多くの人が国境を越えて移動しました。移動した人は約1,000万〜2,000万人、亡くなった人は約20万〜200万人と、推定には大きな幅があります。藩王国も、どちらかの国に加わるよう迫られました。
インド帝国は、近代的な制度や鉄道を残しましたが、同時に、経済的な搾取、飢饉、そして分離の痛みも残しました。評価は今も歴史家のあいだで分かれており、ひとつの面だけで語ることはできません。
試験に出るポイント
- 年代の流れ：1857年の大反乱 → 1858年のインド統治法（東インド会社の統治権喪失、ムガル帝国の滅亡） → 1877年のインド帝国成立（ヴィクトリア女王がインド皇帝に即位）。この順番を正確に覚えましょう。
- 統治のしくみ：間接統治、藩王国、インド人兵士を中心とするインド軍、宗教による選挙区の区分（分割統治）。
- 民族運動：国民会議の結成（1885年）、ベンガル分割令（1905年）、カルカッタ大会の4綱領と全インド＝ムスリム連盟の結成（1906年）。
- 戦間期：ローラット法とアムリットサール事件（1919年）、ガンディーの非暴力・不服従、塩の行進（1930年）、1935年のインド統治法。
- 独立：1947年のインド独立法、インドとパキスタンの分離独立。
- 論述・資料問題：イギリスの綿製品の流入とインド綿業の衰退を結びつけて説明できるようにしておきましょう。また、民族運動のなかで宗教の違いがどのように政治問題になったかも、よく問われる観点です。
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