5分でわかる革新主義の時代
革新主義の時代（Progressive Era）とは、1890年代から1920年ごろまで、アメリカで産業化と都市化が生んだ不正や格差を、政治・法律・世論の力で正そうとした改革の時代です。「革新主義」は特定の政党の名前ではありません。政治家、新聞記者、学者、女性運動家、労働者などが、それぞれの場所で進めた改革の動きをまとめた呼び名です。
ひとことで言えば、「市場に任せるだけでは、食べ物の安全も、働く人の命も、民主主義も守れない」という考えが広がり、政府の役割が大きくなった時代です。この時期に、食品の検査、独占企業への規制、連邦準備制度、所得税、上院議員の直接選挙、女性参政権が生まれました。一方で、人種差別は残り、移民への見方はむしろ厳しくなりました。
この時代の前にあたる南北戦争や金ぴか時代については、ハブ記事の19世紀アメリカ：拡大・南北戦争・金ぴか時代もあわせて読むと流れがつかめます。
なぜ改革が必要とされたのか（原因）
南北戦争のあと、アメリカは鉄道、鉄鋼、石油を軸に急速に工業化し、世界一の工業国になりました。ロックフェラーのスタンダード・オイルやカーネギーの鉄鋼会社のような巨大企業は、ライバルを買収したり、トラスト（企業合同）を作ったりして市場を支配しました。価格や運賃、賃金が少数の経営者の判断で決まることも多く、1890年にはシャーマン反トラスト法が作られましたが、当初は裁判所も政府も十分には使いませんでした。
都市には農村からの人々や、ヨーロッパなどからの大量の移民が集まりました（くわしくはアメリカへの移民（1840〜1914年））。多くの家族が、衛生状態の悪い狭い共同住宅（テネメント）に暮らしていました。工場では1日10時間から12時間の労働がふつうで、子どもも紡績工場や鉱山、缶詰工場で働いていました。
政治にも不信が広がっていました。大都市では「ボス」が率いる政治組織（マシーン）が、仕事や便宜と引きかえに票を集めていました。企業の資金は議会にも流れ込みました。当時の上院議員は州議会が選んでいたため、買収のうたがいがたえませんでした。1893年の恐慌とその後の長い不況は、人々の怒りをさらに強めました。農民が起こしたポピュリスト（人民党）運動も、鉄道の規制などを求めており、革新主義の先ぶれとなりました。
だれが改革を進めたのか
初期の改革では、ジャーナリストが大きな役割を果たしました。ジェイコブ・リースは『もう一つの半分はどう暮らしているか』（How the Other Half Lives、1890年）で、ニューヨークの貧しい住宅の実態を伝えました。アイダ・ターベルは1902年から1904年に雑誌『マクルーアズ』でスタンダード・オイルの歴史を連載し、リンカーン・ステフェンズは『都市の恥』（The Shame of the Cities、1904年）で都市政治の腐敗を描きました。アプトン・シンクレアの小説『ジャングル』（The Jungle、1906年）は、シカゴの食肉工場で働く移民の姿を描くのがねらいでしたが、読者を驚かせたのは不衛生な肉の描写でした。
セオドア・ローズヴェルト大統領は、こうした書き手を「マックレイカー（暴露ジャーナリスト）」と呼びました。もとは少し皮肉をこめた呼び名ですが、そのまま定着しました。
地域では、セツルメント（隣保館）が改革の拠点になりました。ジェーン・アダムズとエレン・ゲイツ・スターは1889年、シカゴにハル・ハウスを開き、託児や授業、集会の場を用意しながら、地域の住宅や労働の実態を調べました。女性クラブ、全国消費者連盟、1904年にできた全国児童労働委員会なども、工場の安全や児童労働の廃止を求めました。1911年3月、ニューヨークのトライアングル・シャツウエスト工場で火事が起き、146人の労働者が亡くなりました。出口がふさがれていたことが被害を大きくし、ニューヨーク州は防火や安全のきびしい法律を作りました。
何が変わったのか（改革の内容）
州のレベルでは、ロバート・ラフォレットが率いたウィスコンシン州や、オレゴン州が先頭に立ちました。直接予備選挙のほか、住民が法律を提案する「イニシアティブ」、住民投票で決める「レファレンダム」、公職者をやめさせる「リコール」が広がりました。労働時間の制限や職場の安全規則を設ける州も増えました。
連邦のレベルでは、次のような改革が重要です。
- 純正食品医薬品法と食肉検査法（1906年）：食品の表示と食肉工場に対する、初めての連邦の検査制度です。
- 反トラストの裁判：1904年にノーザン・セキュリティーズ社の解散命令が出され、1911年には最高裁がスタンダード・オイルの分割を命じました。
- 連邦準備法（1913年）：信用を安定させるため、中央銀行にあたる連邦準備制度を作りました。
- 連邦取引委員会とクレイトン法（1914年）：不公正な取引を取りしまる新しい手段です。
- 自然保護：ローズヴェルトは広大な森林を保護し、1905年にギフォード・ピンショーのもとで林野局を作りました。1916年には国立公園局ができました。
憲法修正でも、この時代は大きな節目でした。修正第16条（1913年）は連邦所得税を可能にし、第17条（1913年）は上院議員の直接選挙を定め、第18条（1919年批准、1920年施行）は酒類の販売を禁止し、第19条（1920年）は女性に参政権を保障しました。
ローズヴェルト、タフト、ウィルソンの政治
セオドア・ローズヴェルト（大統領在任1901〜1909年）は、自分の政策を「公正政策（スクエア・ディール）」と呼びました。1902年の炭鉱ストライキでは、経営者に交渉を求めて解決に動き、反トラスト法も一部の巨大トラストに使いました。「よいトラスト」と「悪いトラスト」を見分けるべきだという考えでした。
ウィリアム・タフト（1909〜1913年）は、ローズヴェルトより多くの反トラスト訴訟を起こしましたが、高い関税を支持し、共和党保守派に近い態度をとったため、改革派の反発を受けました。
1912年の大統領選挙では、ローズヴェルトが新しい進歩党（通称ブル・ムース）の候補として出馬し、連邦政府が強く監督する「ニュー・ナショナリズム」を訴えました。共和党の票が割れたため、民主党のウッドロー・ウィルソンが当選しました。ウィルソンは、権力の集中をくずすことを重んじる「新しい自由（ニュー・フリーダム）」を掲げ、関税の引き下げ、所得税、連邦準備制度、連邦取引委員会など、1913年から1914年の改革を進めました。
革新主義の限界と批判
革新主義には、はっきりした盲点がありました。南部では黒人に対するリンチやジム・クロウ法（人種隔離法）が続き、最高裁は1896年のプレッシー対ファーガソン判決で「分離すれど平等」を認めていました。白人の革新派の多くは、この問題にほとんど取り組みませんでした。ウィルソン政権のもとでは、連邦政府の職場で人種隔離が広がりました。これに対し、W・E・B・デュボイスやアイダ・B・ウェルズらの黒人指導者は、1909年に全国黒人地位向上協会（NAACP）の設立に加わりました。
移民の制限を支持する改革派も多く、優生学を支持する人もいました。優生学はのちに、強制的な不妊手術を認める法律の根拠となりました。貧困や暴力を減らすねらいだった禁酒法も、法を破る行為を広げる結果になりました。
裁判所が改革を止めることもありました。1905年のロクナー対ニューヨーク州判決は、パン職人の労働時間の制限をくつがえしました。1916年の連邦児童労働法も、1918年に違憲とされました。一方、1908年のミュラー対オレゴン州判決は、女性の労働時間の制限を認めました。
革新主義の時代の終わりと意味
この時代にはっきりした終わりの日はありません。1917年のアメリカの第一次世界大戦（第1次世界大戦）への参戦で、人々の関心は戦争に向かいました。戦後は赤狩りの不安や改革への疲れが広がり、1920年の選挙では共和党のウォーレン・ハーディングが「常態への復帰」を掲げて勝ちました。それでも、革新主義の考えは消えませんでした。1930年代のニューディールは、連邦政府による規制、労働者の保護、政府の大きな役割といった、革新派が主張した考え方を受けついでいます。
試験に出るポイント
共通テストの世界史や日本史、また大学入試の世界史論述では、次の点がよく問われます。第一に、原因として産業化、都市化、移民の増加、政治の腐敗をあげられること。第二に、マックレイカーの役割と、シンクレアの『ジャングル』が食品の法律につながったこと。第三に、セオドア・ローズヴェルトの公正政策（スクエア・ディール）と、ウィルソンの「新しい自由」の違いです。ローズヴェルトは巨大企業を認めて監督する立場、ウィルソンは独占そのものを小さくする立場でした。第四に、修正第16条から第19条の内容です。第五に、黒人や移民が改革の外に置かれた限界です。語呂合わせで広く知られたものはありませんが、「所得税（16）・上院直接選挙（17）・禁酒（18）・女性参政権（19）」と番号順に並べておくと覚えやすくなります。
用語としては、革新主義、革新主義時代、マックレイカー、トラスト、反トラスト法、ニュー・ナショナリズム、ニュー・フリーダムをおさえておきましょう。
次に読みたいページ
- アメリカへの移民（1840〜1914年）：改革者が向き合った都市と工場に、どんな人たちが集まったかがわかります。
- 米西戦争（1898年）：国内の改革と同じころに進んだ海外への拡大を知るために。
- エイブラハム・リンカーンとは：ローズヴェルトを含む革新派が受けつごうとした共和党の伝統を知る手がかりになります。
