5分でわかる ミズーリ協定からドレッド・スコット判決まで
ミズーリ協定（1820年）は、アメリカが西へ広がるときに、新しい土地で奴隷制を認めるかどうかを最初に取り決めた妥協です。北緯36度30分の線より北では奴隷制を禁じ、南では認める。そのうえで自由州と奴隷州の数を同じに保つ。この二つの仕組みで、対立はおよそ30年のあいだ抑えられました。
けれども、米墨戦争で広い土地が加わり、1850年の妥協、1854年のカンザス・ネブラスカ法、1857年のドレッド・スコット判決と進むうちに、協定は骨抜きになり、ついに消えてしまいます。この記事では、その流れを四つの段階で追います。
この記事は、ハブ記事「19世紀のアメリカ」の一部です。このあとに起きる出来事は「南北戦争」の記事で読めます。
ミズーリ協定とは？ 1820年の取引
背景：なぜミズーリが問題になったのか
1819年、アメリカ合衆国には22の州があり、自由州と奴隷州がちょうど11ずつでした。上院は各州2人ずつなので、この「11対11」は南部にとって大切な安全装置でした。人口では北部が多く、下院では南部が不利です。それでも上院で数が並んでいれば、奴隷制に不利な法案を止められたからです。
そこへ、ルイジアナ買収で手に入れた土地の一部、ミズーリが奴隷州として州に昇格したいと申請します。ミズーリにはすでに大勢の奴隷にされた人々が暮らしていました。1819年2月、ニューヨーク選出の下院議員ジェームズ・タルマッジが、ミズーリへ新たに奴隷を連れてくることを禁じ、すでにいる奴隷の子どもは25歳で自由にするという修正案を出しました。北部の議員が多い下院は可決しましたが、上院は否決しました。議会は1年近く行き詰まります。
協定の中身
行き詰まりを解いたのが、下院議長のヘンリー・クレイです。取引は三つの柱でできていました。
- ミズーリを奴隷州として認める。
- マサチューセッツから分かれたメインを自由州として認め、州の数を12対12に保つ。
- ミズーリの南の境界にあたる北緯36度30分より北のルイジアナ買収地では、ミズーリ州を除いて奴隷制を禁じる。南側は禁止しない。
この36度30分の線は、イリノイ選出の上院議員ジェシー・トーマスの修正案がもとになっています。モンロー大統領が署名したのは1820年3月6日です。メインは1820年3月15日に、ミズーリは1821年8月10日に州になりました。ミズーリが遅れたのは、州憲法に自由黒人の立ち入りを制限する条項があり、これをめぐって議会で再び対立したためです。
協定が意味したこと
この妥協は、奴隷制が正しいか間違っているかを決めたものではありません。「どこまで広げてよいか」を線で区切っただけです。引退していたトマス・ジェファソンは、この対立を「夜中に鳴る火事の鐘」のようだと手紙に書き、国の分裂を心配しました。
当時、線の北側に広がるグレートプレーンズの大半には、アメリカ人の入植者がほとんどいませんでした。そのため、協定が本当に試されるのは、人々が実際に西へ移り住み始めてからになります。
ミズーリ協定はなぜ崩れたのか：米墨戦争と1850年の妥協
ウィルモット条項と新しい領土
試練は米墨戦争（1846〜1848年）でやってきました。1846年、ペンシルベニア選出の下院議員デビッド・ウィルモットが、メキシコから得る土地では奴隷制を認めないという条項を提案します。下院は何度か可決しましたが、上院は通さず、成立しませんでした。それでも、「新しい土地に奴隷制を持ち込んでよいのか」という問いは、全国の政治の中心になりました。
1848年のグアダルーペ・イダルゴ条約で、アメリカはカリフォルニア、ユタ、ニューメキシコなどを含む広大な土地をメキシコから手に入れます。しかし36度30分の線はルイジアナ買収地についてだけ定めたもので、この新しい土地には当てはまるのかどうかがはっきりしませんでした。さらに1849年にはゴールドラッシュで人が殺到したカリフォルニアが、自由州としての加盟を求めました。上院の均衡が崩れるおそれがあり、南部は強く反発しました。
1850年の妥協の五つの柱
この危機を収めたのが1850年の妥協です。一つの大きな法律ではなく、複数の法律の組み合わせでした。
- カリフォルニアを自由州として加盟させる。
- ユタとニューメキシコは準州とし、奴隷制を認めるかどうかは住民が決める（人民主権）。
- テキサスはニューメキシコの一部への領有の主張をやめ、連邦政府から1,000万ドルを受け取る。
- 首都ワシントンDCでは奴隷の売買を禁止する。ただし奴隷制そのものは残す。
- 逃亡奴隷法を強化する。
案を出したのは上院議員に戻っていたクレイです。一括案が通らなかったため、イリノイ選出のスティーブン・ダグラスが法案を一つずつに分けて通しました。1850年7月にザカリー・テイラー大統領が亡くなり、副大統領から昇格したミラード・フィルモアが9月に署名しています。
逃亡奴隷法が北部を変えた
新しい逃亡奴隷法では、逃げた奴隷として訴えられた人は陪審による裁判を受けられませんでした。そのうえ、役人だけでなく一般の市民にも、捕まえるための協力が求められました。奴隷制廃止論者ではなかった北部の人々も、自分たちの町が奴隷狩りに使われることに怒りました。1852年に出たハリエット・ビーチャー・ストウの小説『アンクル・トムの小屋』（Uncle Tom's Cabin）は、その怒りと同情を広げ、大きなベストセラーになりました。
カンザス・ネブラスカ法（1854年）とは
ダグラスの法案
1854年、ダグラスはミズーリ州とアイオワ州の西の土地を準州として組織しようとしました。シカゴから西へ鉄道を通すためです。南部の議員の賛成を得るために、法案はこの土地をカンザスとネブラスカの二つの準州に分け、奴隷制の可否は住民が決める人民主権にゆだね、1820年の36度30分の制限を「無効」としました。実質的にはミズーリ協定の廃止です。フランクリン・ピアース大統領は1854年5月30日に署名しました。
共和党の誕生
北部の反応は激しいものでした。ホイッグ党は分裂して崩れ、奴隷制の拡大に反対する政治家たちは1854年に共和党をつくります。政界を離れていたエイブラハム・リンカンも、この法律に反対する演説をするために政治の場へ戻りました。リンカンについては「エイブラハム・リンカンとは？」で読めます。
流血のカンザス
カンザスは戦場になりました。ミズーリ州から越境してきた者も多い奴隷制賛成派の入植者と、北部から来た反対派の入植者が、それぞれ自分たちの政府をつくって対立します。1856年5月、奴隷制賛成派が自由州派の町ローレンスを襲いました。その数日後、ジョン・ブラウンとその仲間たちがポタワトミー・クリークで奴隷制賛成派の入植者5人を殺害します。同じ週、サウスカロライナ選出の下院議員プレストン・ブルックスが、カンザスについての演説をした上院議員チャールズ・サムナーを、議場でステッキで殴りつけました。この一連の暴力は「流血のカンザス」と呼ばれます。
ドレッド・スコット判決（1857年）
事件のあらまし
最後の一撃は裁判所から来ました。ドレッド・スコットは奴隷にされた男性で、持ち主の陸軍軍医ジョン・エマーソンに連れられて、奴隷制が禁じられたイリノイ州とウィスコンシン準州に住んだことがありました。のちにミズーリへ戻ったスコットは、1846年、自由な土地に住んだのだから自分は自由だと主張して、セントルイスの裁判所に訴えを起こします。事件は連邦最高裁判所まで進み、「ドレッド・スコット対サンドフォード」として知られています。記録では持ち主の名前（サンフォード）がサンドフォードと誤って綴られています。
最高裁の判断
1857年3月6日、ロジャー・タニー最高裁長官が、7対2の多数で判決を言い渡しました。主な内容は二つです。
- 奴隷にされた人も自由な人も、アフリカ系の人々は合衆国の市民ではなく、連邦裁判所に訴える権利がない。
- 連邦議会には準州で奴隷制を禁じる権限がない。したがってミズーリ協定は最初から憲法違反だった。
ベンジャミン・カーティスとジョン・マクリーンの二人の判事は反対意見を書きました。
判決のあと
この判決は、共和党の中心的な主張、つまり準州に奴隷制を入れないという方針が、最高裁の見方では違法だということを意味しました。北部では、司法まで奴隷制を支える勢力に味方していると受け止める人が増えます。1858年、リンカンは「分裂した家は立ち行かない」と述べ、上院議員選挙でダグラスと争いました。スコット本人は判決のあとまもなく新しい持ち主によって自由の身となり、1858年に亡くなっています。のちに、1865年の憲法修正第13条が奴隷制を廃止し、1868年の第14条が合衆国で生まれた人すべてを市民と定めて、この判決の考え方を覆しました。
試験に出るポイント
- 用語：ミズーリ協定、北緯36度30分、人民主権、逃亡奴隷法、流血のカンザス、ドレッド・スコット判決。
- 二つの妥協の比較：1820年は「線を引く」方法、1850年は「人民主権」と強い逃亡奴隷法を組み合わせた方法でした。
- 因果関係：米墨戦争で得た土地が1850年の危機を生み、カンザス・ネブラスカ法が1820年の線を廃止して共和党の誕生につながりました。
- 覚える年号：1820年、1850年、1854年、1857年の四つです。
- 日本史との比較：ペリーが浦賀に来航した1853年は、この時期のまっただ中です。アメリカが国内の対立を抱えたまま太平洋へ進出していたことを、世界史と日本史の両方で確認しておくと理解が深まります。
次に読む
- 19世紀のアメリカ：拡大・南北戦争・金ぴか時代：世紀全体の流れの中で、この記事の位置づけを確認できます。
- エイブラハム・リンカンとは？：カンザス・ネブラスカ法とドレッド・スコット判決が、リンカンを政治に引き戻した経緯がわかります。
- 南北戦争（1861〜1865年）：妥協が失敗したあとに何が起きたのかを読めます。
