この記事は、アメリカ独立革命：原因・戦争・独立の関連記事です。
5分でわかるXYZ事件
XYZ事件とは、1797年から98年にかけて、フランスの外交官たちがパリに来たアメリカの使節に、賄賂と借款（お金の貸し付け）、そして謝罪を求めた外交スキャンダルです。この話が国内に伝わると、フランスへの怒りが一気に広がりました。アメリカは宣戦布告のないまま、フランスと海上で戦う「擬似戦争」に入り、政府を握っていた連邦党は軍備を急いで拡大します。
同じ1798年、連邦党は外国人・治安諸法をつくりました。移民が市民権を得るのを難しくし、政府を批判する出版を罰する法律です。この法律への反発が、1800年の選挙で民主共和党のトマス・ジェファソンが勝つ原因のひとつになりました。つまりXYZ事件は、外交の失敗にとどまらず、アメリカの国内政治まで大きく揺さぶった事件でした。
背景：なぜフランスとアメリカは対立したのか
1789年にフランス革命が始まり、1793年にフランスとイギリスの戦争が始まると、アメリカは難しい立場に置かれました。1778年、独立戦争のさなかに、アメリカはフランスと同盟条約を結んでいます。そのためフランスは、アメリカが自分の味方をしてくれるはずだと期待していました。しかしワシントン大統領は1793年に中立を宣言します。生まれたばかりの国に、ヨーロッパの戦争に加わる余裕はなかったからです。
転機は、1794年に結ばれたイギリスとのジェイ条約でした。西部の砦の問題や通商のもめごとを整理した条約で、アメリカにとっては戦争を避けるための取引です。ところがフランスは、これを親イギリスの裏切りだと受け取りました。フランスの軍艦や私掠船（国から許可を受けた民間の武装船）は、イギリスと取引するアメリカの商船を次々にとらえ始めます。1796年末には、革命後のフランスで政権を担っていた総裁政府が、新任のアメリカ公使ピンクニーの受け入れを拒みました。
国内の政治も事態を難しくしました。イギリスとの関係を重んじる連邦党と、フランス革命に共感する民主共和党が、外交の問題をそのまま党派争いの材料にしていたのです。1797年3月に連邦党のジョン・アダムズが大統領に就任します。アダムズは5月の議会演説で、フランスの扱いを侮辱だと強く批判しました。それでも彼は、まず話し合いで解決しようと考え、新しい使節団をパリに送ることを発表します。
パリでの交渉とXYZの要求
アダムズが選んだ使節は、チャールズ・コーツワース・ピンクニー、ジョン・マーシャル、エルブリッジ・ゲリーの3人でした。一行は1797年10月ごろにパリへ着きます。ところが、外務大臣のタレーランはすぐには正式な会見を開きませんでした。代わりに、タレーランの代理人たちが非公式に近づいてきて、交渉を始めるには条件があると告げたのです。
使節団の報告によると、その条件は次のようなものでした。まず、タレーランらフランスの高官への約25万ドルの支払い。次に、フランス政府への借款。そして、アダムズ大統領の演説に対する謝罪です。交渉を始める前にお金を払うのは外交の常識に反しますし、払えばアメリカが脅しに屈する国だと認めることにもなります。使節は要求を断りました。マーシャルとピンクニーは1798年の春にフランスを離れ、ゲリーは戦争を避けようとして、もう少し現地にとどまりました。
1798年4月初め、アダムズは使節団からの報告書を議会に提出し、議会はそれを公表しました。公表された文書では、タレーランの代理人の名前は伏せられ、X、Y、Zという文字に置き換えられていました。これがXYZ事件という名前の由来です。
反応はすぐに現れました。それまでフランスに好意的だった人たちの間にも、怒りが広がります。アダムズの人気は急に高まり、連邦党は議会で自信を深めました。帰国したマーシャルは英雄として迎えられ、のちに連邦最高裁判所の長官になります。
擬似戦争（1798〜1800年）
議会はすばやく動きました。1798年4月30日には海軍省がつくられ、新しいフリゲート艦（中型の軍艦）の建造や武装が進みます。7月には、1778年の同盟条約を含むフランスとの条約はもう拘束力がないと宣言しました。陸軍も臨時に増強され、引退していたワシントンが総司令官として呼び戻されています。
ただし、議会が宣戦布告をすることはありませんでした。そのため、この戦いは「擬似戦争（Quasi-War）」、つまり「戦争のようなもの」と呼ばれます。戦いの舞台は主にカリブ海で、アメリカの軍艦が商船を守り、フランスの私掠船と戦いました。1799年2月には、アメリカのフリゲート艦コンステレーション号が、フランスのアンスュルジャント号をとらえています。
アダムズ自身は、全面戦争を望んでいませんでした。1798年にフランスが話し合いに前向きな合図を送ると、彼は1799年に新しい使節団を送ることを決めます。アレグザンダー・ハミルトンら連邦党の強硬派はこれに反対しましたが、アダムズは押し切りました。その結果、1800年9月30日に1800年条約（モルトフォンテーヌ条約）が結ばれ、擬似戦争は終わります。この条約で、1778年以来の米仏同盟も正式に終わりました。
外国人・治安諸法
1798年6月から7月にかけて、連邦党が多数を占める議会は、4つの法律を続けて成立させました。これらをまとめて外国人・治安諸法と呼びます。
- 帰化法（6月18日）：市民権を得るために必要な居住期間を、5年から14年に延ばしました。新しい移民は民主共和党に投票する人が多いと考えられていたためです。
- 外国人法（6月25日）：大統領が危険だと判断した外国人を、国外に退去させることができる法律です。2年で失効する時限法でした。
- 敵性外国人法（7月6日）：戦争のとき、敵国の国民を拘束したり退去させたりできる法律です。
- 治安法（7月14日）：政府、議会、大統領に対して「虚偽で、中傷的で、悪意のある」文書を出版することを犯罪としました。罰は2,000ドル以下の罰金と2年以下の禁固です。真実であることを証明すれば弁護になりましたが、副大統領は保護の対象に入っていませんでした。当時の副大統領はジェファソンです。この法律は1801年3月3日に失効するよう定められていました。
支持した人たちは、戦争になるかもしれない国には、スパイや悪意ある中傷から身を守る仕組みが必要だと主張しました。一方、批判する人たちは、これは反対派の口をふさぐための法律で、合衆国憲法修正第1条が保障する言論と出版の自由に反すると訴えました。実際の運用を見ると、批判する側の心配は当たっていました。治安法で少なくとも10人が有罪になり、その多くが民主共和党系の新聞の編集者や政治家だったからです。
たとえば、バーモント選出の下院議員マシュー・ライアンは、アダムズを新聞や手紙で攻撃したとして、禁固4か月と1,000ドルの罰金を受けました。ところが有権者は、彼が獄中にいる間に再び当選させています。編集者のベンジャミン・フランクリン・ベイチは逮捕されましたが、1798年9月に黄熱病で亡くなり、裁判は開かれませんでした。作家のジェームズ・カレンダーは1800年に有罪となり、禁固9か月を言い渡されています。外国人法で正式に追放された人はいませんでしたが、おそれて国を出たフランス人もいたといわれます。
ケンタッキー・ヴァージニア決議と1800年の選挙
この法律に対して、ジェファソンとジェームズ・マディソンは、名前を伏せたまま反論しました。ジェファソンが起草したケンタッキー決議（1798年11月）と、マディソンが起草したヴァージニア決議（同年12月）です。どちらも、外国人・治安諸法は憲法に反しており、州にはそれに異議を唱える権利があると述べました。ケンタッキー決議はさらに進んで、州が連邦法を無効にできるという考え方（ニュリフィケーション）を示しています。ほかの州はこれに賛成せず、決議は法律を止められませんでした。それでも、のちの州権論をめぐる議論で、何度も持ち出される重要な文書になります。
本当の答えを出したのは、有権者でした。1800年の選挙でジェファソンがアダムズを破ります。ジェファソンとアーロン・バーの選挙人票が同数になったため、1801年2月に下院が決着をつけました。ジェファソンは3月4日に就任します。治安法が失効した翌日でした。彼は治安法で有罪になった人たちを恩赦しています。帰化法は1802年の新しい法律にかわり、居住期間は5年に戻りました。残ったのは敵性外国人法だけで、この法律は1812年の戦争、第一次世界大戦、第二次世界大戦でも使われています。
試験に出るポイント
歴史総合や世界史探究、共通テストの対策では、年号と因果関係をつなげて覚えるのが近道です。1797〜98年のXYZ事件、1798年の外国人・治安諸法、1800年の米仏の和解（1800年条約）、そして1800年の選挙でのジェファソンの勝利を、一本の流れとして説明できるようにしておきましょう。
- 因果：ジェイ条約への不満から米仏関係が悪化し、XYZ事件で反フランス感情が高まり、擬似戦争と軍備拡大につながりました。
- 国内政治：連邦党が危機を利用して外国人・治安諸法をつくり、その反発が民主共和党の勝利を後押ししました。
- 憲法の論点：戦争の危機のとき、言論の自由をどこまで制限できるか。州は連邦法に対抗できるか。
- つなげて覚える：ワシントンが1796年の告別演説で、ヨーロッパの争いに深入りしないよう訴えた考え方と合わせると理解しやすくなります。
次に読む
- アメリカ独立革命：原因・戦争・独立：この事件の背景になる、独立までの全体像をまとめた親記事です。
- アメリカ独立戦争（1775〜1783年）：1778年の米仏同盟がどのように結ばれたかがわかり、1798年の対立の重みが見えてきます。
- 独立宣言をわかりやすく解説：治安法を批判した人たちが拠りどころにした、自由についての考え方を確かめられます。
