5分でわかるカヴール
カヴール（カミッロ・ベンソ・ディ・カヴール伯爵、1810〜1861年）は、サルデーニャ王国（ピエモンテ王国とも呼ばれます）の首相として、イタリア統一を実現へ近づけた政治家です。理想を語ったマッツィーニ、義勇軍を率いたガリバルディに対して、カヴールは「国家そのものを強くする」道を選びました。経済、憲法、軍隊、そして外交です。この記事は、19世紀ヨーロッパ：革命・ナショナリズム・統一のテーマの一部です。
カヴールのやり方は、辛抱強く、しかも現実的でした。まず国内の改革でサルデーニャ王国を豊かにし、クリミア戦争に参加して大国の仲間入りを果たしました。次にフランスのナポレオン3世と秘密の約束を結び、1859年にオーストリアとの戦争へ進みます。ただし、すべてが計画どおりに進んだわけではありません。南イタリアの併合はガリバルディの行動がきっかけで、カヴールはその成り行きに合わせて素早く動きました。それでも、統一がイタリア王国という形でまとまったのは、カヴールの政治手腕があったからだと考えられています。
カヴールの生い立ち：貴族から政治家へ
カヴールは1810年8月10日、トリノの貴族の家に生まれました。当時のピエモンテはナポレオンのフランスに併合されており、家庭ではフランス語がよく使われていました。青年期に工兵将校として軍に入りましたが、1831年に軍を離れます。その後はスイス、フランス、イギリスを旅して、議会政治、鉄道、自由貿易といった当時の先進的な制度を自分の目で見ました。特にイギリスの穏健な自由主義に強い関心を持ちました。
政治の世界に入る前は、地主であり実業家でした。リエリにある一族の農場で、新しい肥料や灌漑を取り入れて農業を近代化し、銀行や工業にも投資しました。国を動かすには経済の力が欠かせない、という考え方は、このころの経験から生まれたものです。
最初からイタリア統一を叫んでいたわけではありません。1847年、友人のチェーザレ・バルボとともに新聞『イル・リソルジメント』（Il Risorgimento）を創刊し、憲法の制定と改革を求めました。翌1848年、国王カルロ・アルベルトが憲法（アルベルト憲章）を与えると、カヴールは議員に選ばれます。同じ年に始まったオーストリアとの戦争は敗北に終わり、1849年にカルロ・アルベルトは退位して、息子のヴィットーリオ・エマヌエーレ2世が即位しました。それでもサルデーニャ王国は憲法と議会を守り続け、これが他のイタリアの国々との大きな違いになります。自由主義者たちが各地から集まる場所にもなりました。
ピエモンテを強くする：改革と連立
1850年、カヴールは農商務大臣として入閣し、翌1851年には財務大臣も務めました。1852年に首相になる前後に、彼は議会で中道右派と中道左派をつなぎ、安定した多数派をつくります。ウルバーノ・ラッタッツィ率いる中道左派との協力で、「連合（コンヌビオ）」、つまり「結婚」と呼ばれました。政党の垣根を越えて改革を進める土台ができたのです。
1852年11月に首相になったカヴールは、イギリス、フランス、ベルギーと通商条約を結んで自由貿易を進め、鉄道網を広げ、銀行や港を整えました。教会の特権を減らす政策も支持しました。1850年のシッカルディ法で聖職者の特別裁判が廃止され、1855年には多くの修道院が整理されています。自由主義者には歓迎された政策でしたが、ローマ教皇との対立は深まりました。この問題は、のちのイタリア王国にも長く残ります。
クリミア戦争とプロンビエールの密約
サルデーニャ王国だけでオーストリア軍に勝つのは無理でした。1848〜49年の戦争がそれを示しています。そこでカヴールは、外国の力を借りる方向へ進みます。1855年、サルデーニャ王国は約1万5千人の兵をクリミア戦争に送り、イギリス、フランスの側でロシアと戦いました。イタリアにはほとんど関係のない戦争でしたが、戦勝国の側に立つことで、1856年のパリ会議に出席する資格を得たのです。
カヴールはパリ会議で、イタリアの問題を取り上げました。オーストリアが北イタリアに強い影響力を持っていること、教皇領の統治に問題があることを、ヨーロッパの外交の場で訴えたのです。すぐに結果が出たわけではありませんが、イタリア問題が「ヨーロッパ全体の問題」として扱われるきっかけになりました。
1858年1月、イタリアの愛国者オルシーニがナポレオン3世の暗殺を試みて失敗しました。この事件で、ナポレオン3世はイタリア問題に動く必要を感じたといわれます。同じ年の7月、カヴールはフランス東部の温泉地プロンビエールでナポレオン3世と秘密のうちに会談し、次のような約束を交わしました。
- オーストリアがサルデーニャ王国を攻撃した場合、フランスが軍を出して助ける。
- 勝利したら、北イタリアにサルデーニャ王国を中心とする強い国を作る。
- 見返りに、サルデーニャ王国はサヴォイアとニースをフランスに渡す。
- ヴィットーリオ・エマヌエーレ2世の娘クロティルデを、ナポレオン3世のいとこであるナポレオン公に嫁がせる。
これが「プロンビエールの密約」です。この約束には条件がありました。フランスが戦うのは、オーストリアが先に手を出した場合に限られます。そこでカヴールは、オーストリアに戦争を始めさせる状況をつくる道を探りました。
1859年の戦争とヴィラフランカの休戦
1859年4月、オーストリアはサルデーニャ王国に軍の縮小を求める最後通告を突きつけ、拒否されると開戦しました。カヴールの狙いどおりオーストリアが先に動いたため、フランスは約束に従って参戦します。6月4日のマジェンタの戦い、6月24日のソルフェリーノの戦いで、フランス・サルデーニャ連合軍が勝ちました。ソルフェリーノは犠牲がきわめて大きい戦いで、のちの赤十字運動が生まれるきっかけにもなりました。
ところが、ナポレオン3世は突然戦争をやめます。損害の大きさや、ヨーロッパ全体に戦火が広がる心配があったためです。7月11日、皇帝はサルデーニャ王国に相談せず、オーストリア皇帝フランツ・ヨーゼフ1世とヴィラフランカで休戦しました。ロンバルディアはフランスを通してサルデーニャ王国に渡りましたが、ヴェネツィアはオーストリア領のままでした。カヴールは激怒し、国王とも激しく言い争って、首相を辞めました。
しかし、戦争は中部イタリアの情勢をすでに変えていました。トスカーナ、パルマ、モデナ、ロマーニャでは、追放された君主が戻ることを住民が拒み、サルデーニャ王国との合併を望んだのです。1860年1月、カヴールは首相に復帰します。3月に中部の住民投票で合併が決まり、その代償として3月24日のトリノ条約でサヴォイアとニースがフランスに割譲されました。ニース生まれのガリバルディは、この決定に強く反発しました。
1860年：ガリバルディと南イタリア
1860年5月5日から6日にかけて、ガリバルディは約1千人の義勇兵「千人隊」（赤シャツ隊）を率い、ジェノヴァ近くのクァルトから船出して、5月11日にシチリア島のマルサラに上陸しました。カヴールは公式にはこの遠征に関わっていないという立場でしたが、止めることもしませんでした。ガリバルディはシチリアを制圧し、本土に渡って、9月7日にナポリに入ります。
ここでカヴールは難しい判断を迫られました。ガリバルディがそのままローマへ向かえば、教皇を守るフランス軍と衝突し、サルデーニャ王国がナポレオン3世と戦う事態になりかねません。共和主義者の影響が強まる心配もありました。そこでカヴールは先手を打ち、サルデーニャ軍を教皇領のマルケとウンブリアに進めます（ローマとその周辺は避けました）。9月18日、カステルフィダルドの戦いで教皇軍を破りました。
10月21日の南部の住民投票は、サルデーニャ王国との合併を圧倒的多数で承認しました。10月26日、テアーノの会見でガリバルディはヴィットーリオ・エマヌエーレ2世を「イタリア王」として迎え、征服した地を国王に差し出します。勇敢な義勇兵の行動と、政治家の冷静な計算。この二つがかみ合って、南北の統合が進んだことがわかります。
イタリア王国の成立とカヴールの死
1861年2月にトリノで最初のイタリア国会が開かれ、3月17日、ヴィットーリオ・エマヌエーレ2世が「イタリア王」と宣言されました。カヴールは新しい王国の初代首相になります。彼は「ローマを首都にすべきだ」と主張し、教皇との対立については「自由な国家の中の自由な教会」という原則で解決することを提案しました。
しかし、カヴールはそれを見ることができませんでした。短い病気の後、1861年6月6日にトリノで亡くなりました。50歳でした。そのときイタリアには、まだヴェネツィアとローマが含まれていませんでした。ヴェネツィアは1866年、プロイセン・オーストリア戦争でオーストリアが敗れた後に併合され、ローマは1870年、普仏戦争でフランス軍が撤退したのちに併合されます。強い国家、同盟、時機を見た戦争というカヴールのやり方は、ドイツ統一を進めたビスマルクの手法とも比べられます。
カヴール・マッツィーニ・ガリバルディ：三人の違い
イタリア統一は、よく三人の役割で説明されます。マッツィーニは、民衆の力で共和国をつくろうとした理論家で、その歩みはマッツィーニと青年イタリアで読めます。ガリバルディは、実際に戦って南イタリアを動かした軍人で、ガリバルディと赤シャツ隊に詳しく書いています。そしてカヴールは、王国、議会、大国との外交を通して統一を進めた政治家です。ただし、歴史家はカヴールが最初から全イタリアの統一を考えていたとは見ていません。まず目標としたのは、サルデーニャ王国を中心とする北イタリアの大きな国でした。南部との統一は、ガリバルディの成功と、それに素早く対応したカヴールの判断から生まれたのです。
試験に出るポイント
世界史の試験では、まず流れを覚えましょう。クリミア戦争（1853〜56年、サルデーニャ参戦は1855年）、プロンビエールの密約（1858年）、イタリア統一戦争（1859年）、ガリバルディの千人隊（1860年）、イタリア王国成立（1861年）、ヴェネツィア併合（1866年）、ローマ教皇領の併合（1870年）の順です。
共通テストでは、次のような点がよく問われます。
- 統一を主導した国はどこか（サルデーニャ王国）。
- その国の首相は誰か（カヴール）。
- フランスに渡した地域はどこか（サヴォイアとニース）。
- ガリバルディが国王に献上した地域はどこか（シチリアと南イタリア、両シチリア王国の地）。
- 統一後も残った課題は何か（未回収のイタリア、ローマ教皇との対立、南北の格差）。
論述では「外交と戦争によって上から統一を進めたカヴール」と「下からの運動を担ったマッツィーニ・ガリバルディ」を対比させると、まとめやすくなります。
次に読む
- ガリバルディと赤シャツ隊：カヴールが期待と不安の両方で見守ったシチリア遠征を知ることができます。
- マッツィーニと青年イタリア：カヴールが抑えようとした共和主義の理想がわかります。
- ビスマルク：鉄血宰相：外交と戦争で統一を進めた、ドイツの政治家です。
