Dalam lima menit
Count Camillo Benso di Cavour (1810–1861) adalah perdana menteri Kerajaan Piemonte-Sardinia sekaligus perancang politik utama unifikasi Italia. Giuseppe Mazzini menawarkan cita-cita, dan Giuseppe Garibaldi menawarkan pasukan sukarelawan. Cavour menawarkan negara yang benar-benar berfungsi: ekonomi yang tumbuh, konstitusi, tentara modern, dan tempat di meja perundingan negara-negara besar. Artikel ini termasuk dalam topik kami 19th-Century Europe: Revolutions, Nationalism and Unification.
Caranya sabar dan bertahap. Ia membangun Piemonte, memakai Perang Krimea agar kerajaannya diperhitungkan, menggaet aliansi dengan Napoleon III dari Prancis, lalu memanfaatkan perang melawan Austria pada 1859 untuk membuka jalan menuju Italia yang bersatu. Ia tidak merencanakan setiap langkah, dan pada 1860 peristiwa melaju lebih cepat daripada dirinya, tetapi ia sigap membelokkannya demi keuntungannya.
Siapa Cavour? Masa muda
Cavour lahir di Turin pada 10 Agustus 1810 dalam keluarga bangsawan Piemonte. Saat itu Piemonte merupakan bagian dari Prancis di bawah Napoleon, dan bahasa Prancis dipakai di rumah. Ia dilatih sebagai insinyur militer dan keluar dari dinas militer pada 1831. Setelah itu ia berkelana ke Swiss, Prancis, dan Inggris, tempat ia mempelajari parlemen, jalur kereta api, dan perdagangan bebas secara langsung. Ia mengagumi liberalisme Inggris, yang memadukan ketertiban dengan kebebasan.
Sebelum menjadi politikus, ia adalah tuan tanah dan pengusaha. Di perkebunan keluarga di Leri, ia memperkenalkan pupuk baru dan irigasi, serta berinvestasi di perbankan dan industri. Keyakinan bahwa ekonomi yang kuat menopang negara yang kuat lahir dari pengalaman ini.
Ia bukan nasionalis sejak awal. Pada 1847 ia dan Cesare Balbo mendirikan surat kabar Il Risorgimento, yang menyerukan konstitusi dan reformasi. Pada Maret 1848 Raja Charles Albert memberikan konstitusi, yaitu Statuto Albertino, dan Cavour terpilih menjadi anggota parlemen pada tahun itu. Perang melawan Austria yang dimulai pada 1848 berakhir dengan kekalahan, dan pada 1849 Charles Albert turun takhta demi putranya, Victor Emmanuel II. Piemonte mempertahankan konstitusi dan parlemennya, sehingga menjadi negara yang tidak lazim di antara negara-negara Italia.
Memperkuat Piemonte
Cavour menjadi menteri pertanian dan perdagangan pada 1850, menteri keuangan pada 1851, dan perdana menteri pada November 1852. Ia membangun mayoritas yang stabil dengan menyatukan kubu tengah-kanan dengan kubu tengah-kiri pimpinan Urbano Rattazzi, kesepakatan yang dikenal sebagai connubio (“perkawinan”).
Sebagai perdana menteri, ia menandatangani perjanjian dagang dengan Inggris, Prancis, dan Belgia, memperluas jaringan kereta api, serta memperkuat bank dan pelabuhan. Ia juga mendukung kebijakan yang memangkas hak istimewa Gereja: undang-undang Siccardi tahun 1850 menghapus pengadilan gerejawi khusus, dan pada 1855 banyak biara dibubarkan. Kebijakan ini menyenangkan kaum liberal, tetapi memperdalam pertikaian dengan kepausan.
Perang Krimea dan Plombières
Piemonte tidak sanggup mengalahkan Austria sendirian; 1848–49 sudah membuktikannya. Maka Cavour mencari sekutu. Pada 1855 ia mengirim sekitar 15.000 prajurit ke Perang Krimea untuk melawan Rusia bersama Inggris dan Prancis. Italia sendiri hampir tidak punya kepentingan dalam perang itu. Tujuannya adalah meraih kursi di konferensi perdamaian, yakni Kongres Paris 1856, tempat Cavour mengangkat “persoalan Italia” dan mengkritik pengaruh Austria di Italia serta pemerintahan Negara Kepausan. Tidak ada yang berubah seketika, tetapi Italia kini menjadi masalah Eropa.
Pada Januari 1858 seorang patriot Italia, Felice Orsini, mencoba membunuh Napoleon III. Percobaan itu sering dikatakan menguatkan perasaan sang kaisar bahwa ia harus berbuat sesuatu soal Italia. Pada Juli 1858 Cavour menemuinya secara rahasia di kota peristirahatan Plombières. Isi pokok kesepakatannya:
- Prancis akan berperang jika Austria menyerang Piemonte.
- Setelah menang, sebuah kerajaan kuat di Italia utara akan dibangun di sekitar Piemonte.
- Piemonte akan menyerahkan Savoy dan Nice kepada Prancis.
- Putri Victor Emmanuel II, Clotilde, akan menikah dengan sepupu Napoleon III, Pangeran Napoleon.
Ada syaratnya: Prancis hanya akan membantu jika Austria yang menjadi pihak penyerang. Karena itu Cavour berupaya agar Austria tampak sebagai pihak yang memulai perang.
Perang 1859
Pada April 1859 Austria mengirim ultimatum kepada Piemonte agar melucuti senjata dan, ketika ditolak, menyatakan perang. Prancis bergabung seperti yang dijanjikan. Sekutu menang di Magenta pada 4 Juni dan di Solferino pada 24 Juni. Solferino sangat berdarah, dan pembantaian itu ikut membentuk gerakan Palang Merah di kemudian hari.
Napoleon III lalu berhenti. Kerugian besar dan kekhawatiran akan gejolak Eropa yang lebih luas membuatnya enggan melanjutkan, dan pada 11 Juli 1859 ia menyepakati gencatan senjata dengan Kaisar Francis Joseph di Villafranca tanpa berunding dengan Piemonte. Lombardia berpindah ke Piemonte melalui Prancis, tetapi Venetia tetap dikuasai Austria. Cavour murka, bertengkar dengan raja, dan mengundurkan diri.
Namun perang itu sudah mengubah Italia tengah. Toskana, Parma, Modena, dan Romagna telah mengusir para penguasanya dan menolak menerima mereka kembali. Cavour kembali menjadi perdana menteri pada Januari 1860. Plebisit pada Maret menyetujui penyatuan dengan Piemonte, dan harganya dibayar lewat Perjanjian Turin tanggal 24 Maret 1860, yang menyerahkan Savoy dan Nice kepada Prancis. Garibaldi, yang lahir di Nice, tidak pernah memaafkannya.
1860: Garibaldi dan wilayah selatan
Pada malam 5–6 Mei 1860 Garibaldi berlayar dari Quarto dekat Genoa bersama sekitar seribu sukarelawan, “Pasukan Seribu” atau Kemeja Merah, dan mendarat di Marsala, Sisilia, pada 11 Mei. Secara resmi Cavour tidak terlibat dalam ekspedisi itu. Dalam praktiknya ia tidak menghentikannya. Garibaldi merebut Sisilia, menyeberang ke daratan utama, dan memasuki Napoli pada 7 September.
Hal ini menimbulkan dilema. Jika Garibaldi berbaris ke Roma, ia akan berhadapan dengan pasukan Prancis yang menjaga paus dan bisa menyeret Piemonte ke perang melawan Napoleon III. Pengaruh kaum republikan juga bisa membesar. Cavour bertindak lebih dulu: tentara Piemonte memasuki Negara Kepausan lewat Marche dan Umbria, menghindari Roma, dan mengalahkan pasukan paus di Castelfidardo pada 18 September.
Plebisit di selatan pada 21 Oktober menyetujui penyatuan. Pada 26 Oktober di Teano, Garibaldi menyambut Victor Emmanuel II sebagai raja Italia dan menyerahkan wilayah yang telah ia taklukkan. Ini contoh yang baik tentang perbedaan antara keberanian seorang patriot dan kalkulasi seorang negarawan, serta bagaimana keduanya dibutuhkan.
Kerajaan Italia dan wafatnya Cavour
Parlemen Italia pertama bersidang di Turin, dan pada 17 Maret 1861 Victor Emmanuel II diproklamasikan sebagai raja Italia. Cavour menjadi perdana menteri pertamanya. Ia menyatakan bahwa Roma harus menjadi ibu kota, dan ia mengusulkan penyelesaian pertikaian dengan kepausan berdasarkan prinsip Gereja yang bebas dalam negara yang bebas.
Ia tidak sempat menyaksikannya. Setelah sakit singkat, ia wafat di Turin pada 6 Juni 1861 pada usia 50 tahun. Italia saat itu belum memiliki Venetia, yang bergabung pada 1866 setelah Austria dikalahkan Prusia, dan Roma, yang direbut pada 1870 ketika pasukan Prancis ditarik pada masa Perang Prancis-Prusia. Teladan Cavour juga membentuk model unifikasi tandingan di bawah Otto von Bismarck di Jerman: negara yang kuat, aliansi, dan perang yang diatur waktunya dengan cermat.
Cavour, Mazzini, dan Garibaldi dibandingkan
Sejarawan sering membagi unifikasi menjadi tiga peran. Mazzini adalah nabi yang menginginkan republik buatan rakyat; kisahnya ada di Giuseppe Mazzini and Young Italy. Garibaldi adalah pahlawan prajurit; lihat Giuseppe Garibaldi and the Red Shirts. Cavour adalah diplomat yang bekerja lewat monarki, parlemen, dan aliansi asing. Para sejarawan juga menekankan bahwa mulanya Cavour hanya membidik kerajaan yang lebih besar di utara; persatuan dengan selatan sebagian besar lahir dari keberhasilan Garibaldi dan tanggapan cepat Cavour.
Yang biasa ditanyakan dalam ujian
Soal yang lazim meminta Anda menjelaskan bagaimana Cavour memakai diplomasi, bukan revolusi, mengapa Piemonte-Sardinia memimpin unifikasi, dan apa sumbangan masing-masing dari ketiga tokoh. Hafalkan urutannya: Perang Krimea (1855), Plombières (1858), perang melawan Austria (1859), Garibaldi dan Pasukan Seribu (1860), proklamasi kerajaan (1861), Venetia (1866), Roma (1870). Siapkan juga harga yang harus dibayar Piemonte: Savoy dan Nice. Untuk signifikansi, katakan bahwa Cavour menunjukkan nasionalisme dapat berhasil lewat kekuatan negara dan politik antarnegara besar, itulah sebabnya unifikasi datang dari atas dan meninggalkan persoalan wilayah selatan dan Gereja yang belum terselesaikan.
Bacaan berikutnya
- Giuseppe Garibaldi and the Red Shirts: ekspedisi ke Sisilia yang ditonton Cavour dengan harapan sekaligus kecemasan.
- Giuseppe Mazzini and Young Italy: cita-cita republik yang ingin dibendung Cavour.
- Otto von Bismarck: The Iron Chancellor: negarawan Jerman yang memakai campuran diplomasi dan perang yang serupa.
