Bài viết này là một phần của câu chuyện về châu Âu thế kỷ 19: cách mạng, chủ nghĩa dân tộc và thống nhất. Trong khi nước Đức và nước Ý được dựng nên từ nhiều tiểu quốc, các vùng đất của nhà Habsburg lại đi theo hướng ngược lại: họ giữ được sự thống nhất bằng cách thiết kế lại nhà nước.
Tóm tắt trong năm phút: Áo-Hung là gì?
Áo-Hung là một nhà nước có một người đứng đầu và hai chính phủ. Từ năm 1867 đến năm 1918, Franz Joseph vừa là Hoàng đế Áo, vừa là Vua Hungary. Áo và Hungary mỗi bên có quốc hội, luật pháp và thủ tướng riêng. Hai bên chỉ chung chính sách đối ngoại, quân đội và nguồn tài chính để chi trả cho hai lĩnh vực đó. Người ta gọi cách tổ chức này là Chế độ Quân chủ Kép.
Thỏa thuận này được biết đến là Thỏa hiệp năm 1867 (tiếng Đức là Ausgleich). Nó cứu nhà nước Habsburg sau một thất bại quân sự, nhưng cũng để lại một vấn đề lâu dài: người Hungary giành được vị thế đối tác bình đẳng, còn người Séc, Slovakia, Croatia, Serbia, Romania, Ba Lan và nhiều dân tộc khác thì không.
Vì sao nhà Habsburg cần một thỏa thuận
Chế độ quân chủ Habsburg là một bức tranh chắp vá gồm các vùng đất được gom lại qua nhiều thế kỷ: Áo, Bohemia, Hungary, Galicia, Croatia, Transylvania và miền bắc Ý. Cư dân nói tiếng Đức, Hungary, Séc, Ba Lan, Romania, Croatia, Serbia, Ý và nhiều thứ tiếng khác. Trong thời đại của chủ nghĩa dân tộc, sự pha trộn ấy là một điểm yếu.
Năm 1848, các cuộc cách mạng nổ ra khắp đế quốc. Những người dân tộc chủ nghĩa Hungary do Lajos Kossuth dẫn đầu đòi quyền tự trị, và năm 1849 họ tuyên bố Hungary độc lập. Hoàng đế trẻ Franz Joseph, lên ngôi năm 1848, chỉ dẹp được cuộc nổi dậy nhờ quân đội Nga giúp sức. Suốt một thập niên sau đó, Hungary bị Vienna cai trị khắc nghiệt, và giới lãnh đạo Hungary chưa bao giờ quên điều này.
Những thất bại ở nước ngoài sau đó làm Vienna suy yếu. Áo mất phần lớn Lombardy sau cuộc chiến năm 1859, rồi mất vai trò lãnh đạo các vùng đất Đức. Văn kiện Tháng Mười năm 1860 và Sắc lệnh Tháng Hai năm 1861 cố trao cho các tỉnh một chút tiếng nói mà không từ bỏ quyền kiểm soát tập trung. Hungary từ chối cả hai. Năm 1865, một nghị sĩ ôn hòa người Hungary là Ferenc Deák lập luận rằng Hungary sẽ chấp nhận chung một vị quân chủ và chung quốc phòng, nhưng với điều kiện hiến pháp cũ của họ phải được khôi phục.
Năm 1866: thất bại buộc phải hành động
Cú hích quyết định đến từ Phổ. Tháng 6 năm 1866, Áo và Phổ giao chiến để xác định ai sẽ lãnh đạo các quốc gia Đức. Ngày 3 tháng 7 năm 1866, quân Phổ giành chiến thắng lớn tại Königgrätz (còn gọi là Sadowa) ở Bohemia. Áo bị đẩy ra khỏi các vấn đề của nước Đức, và Liên bang Đức chấm dứt. Bạn có thể đọc về cách Phổ xây dựng sức mạnh đó trong Phổ: Từ vương quốc đến hạt nhân của nước Đức, và về việc Otto von Bismarck chọn một hòa ước nhanh và ôn hòa để Áo không trở thành kẻ thù lâu dài.
Với Franz Joseph, bài học đã rõ. Một chế độ quân chủ yếu ở trong nước và thua ở ngoài nước không thể tiếp tục đối đầu với tỉnh mạnh nhất của mình. Các cuộc đàm phán với Hungary, vốn đã bắt đầu, trở nên cấp bách.
Thỏa hiệp năm 1867 thực sự đã làm gì
Các nhà lãnh đạo Hungary do Deák và Bá tước Gyula Andrássy dẫn đầu đã đàm phán với triều đình. Tháng 2 năm 1867, Franz Joseph khôi phục hiến pháp Hungary và bổ nhiệm Andrássy làm thủ tướng. Quốc hội Hungary phê chuẩn thỏa thuận vào mùa xuân, và ngày 8 tháng 6 năm 1867, Franz Joseph cùng vợ là Elisabeth được đăng quang làm Vua và Hoàng hậu Hungary tại Buda. Tháng 12, phía Áo thông qua bộ luật hiến pháp của riêng mình.
Kết quả có những đặc điểm chính sau:
- Một vị quân chủ. Người đứng đầu nhà Habsburg là Hoàng đế Áo và Vua Hungary, nên hai nửa chung một triều đại.
- Hai chính phủ. Mỗi nửa có quốc hội riêng ở Vienna và Budapest, thủ tướng, tòa án, trường học và cảnh sát riêng. Giới sử học gọi nửa Áo là Cisleithania và nửa Hungary là Các vùng đất của Vương miện Thánh Stephen.
- Ba bộ chung. Ngoại giao, chiến tranh và tài chính cho hai lĩnh vực đó được điều hành chung. Các phái đoàn gồm 60 thành viên từ mỗi quốc hội họp để giám sát, và họ họp riêng ở những thành phố khác nhau để không bên nào lấn át bên kia.
- Tiền bạc dựa trên thương lượng. Thuế quan và phần mỗi nửa đóng góp vào chi phí chung, gọi là hạn ngạch, được thương lượng lại khoảng mười năm một lần. Ban đầu Áo trả khoảng 70 phần trăm còn Hungary khoảng 30 phần trăm. Mỗi lần gia hạn lại trở thành một cuộc khủng hoảng mặc cả.
Croatia nhận được quyền tự trị hạn chế của riêng mình bên trong Hungary qua Hiệp ước Croatia-Hungary năm 1868. Các dân tộc khác của chế độ quân chủ bị để lại trong nửa Áo hoặc nửa Hungary mà không có thỏa thuận riêng.
Chế độ Quân chủ Kép vận hành hằng ngày ra sao
Nhà nước này có những tên gọi rắc rối. Các thể chế của đế quốc mang chữ k.u.k. (hoàng gia và vương quốc), quân đội là quân đội chung, và hoàng đế đứng đầu cả hai hệ thống. Franz Joseph, người trị vì đến năm 1916, trở thành biểu tượng giữ cho cấu trúc này gắn kết.
Kinh tế tăng trưởng nhanh. Đường sắt, hầm mỏ và nhà máy lan rộng ở Bohemia và quanh Vienna, còn Budapest lớn lên thành một đô thị lớn. Tổng dân số của đế quốc đạt khoảng 51 triệu người vào năm 1910, khiến đây là một trong những quốc gia đông dân hơn của châu Âu, dù nghèo hơn Đức hay Anh.
Chính sách đối ngoại của Áo-Hung hướng về vùng Balkan, vì sự thống nhất nước Đức đã đóng cánh cửa phía tây. Andrássy, người giữ chức bộ trưởng ngoại giao chung trong thập niên 1870, đại diện cho chế độ quân chủ tại Hội nghị Berlin năm 1878, nơi các cường quốc cho phép Áo-Hung chiếm đóng Bosnia và Herzegovina. Năm 1879, Áo-Hung ký Liên minh Song phương với Đức, và năm 1882 cùng Đức và Ý lập Liên minh Tam cường. Chế độ quân chủ chính thức sáp nhập Bosnia vào năm 1908.
Điểm yếu bên trong bản thỏa hiệp
Thỏa hiệp trao quyền lực thực sự cho hai nhóm: người Đức ở Áo và người Magyar (người Hungary bản địa) ở Hungary. Không nhóm nào chiếm đa số trong toàn đế quốc. Người Đức chiếm khoảng một phần tư dân số và người Hungary khoảng một phần năm. Ở nửa Hungary, người Magyar chiếm khoảng một nửa dân số, và các chính phủ Hungary thúc đẩy tiếng Hungary trong trường học và công sở. Người Slovakia, Romania, Serbia và Croatia phàn nàn về điều này.
Ở nửa Áo, các nhà lãnh đạo Séc muốn có vị thế như Hungary. Một kế hoạch trao vị thế đó năm 1871 đã thất bại. Năm 1897, một sắc lệnh về ngôn ngữ cho Bohemia dẫn đến bạo loạn trong quốc hội và sự sụp đổ của chính phủ. Đời sống nghị viện ở Vienna thường bế tắc, và hoàng đế cai trị bằng các sắc lệnh khẩn cấp.
Chủ nghĩa dân tộc ở bên ngoài làm tăng thêm áp lực. Serbia thu hút những người Nam Slav trong chế độ quân chủ muốn gia nhập một quốc gia lớn hơn, và Vienna dần coi Serbia là kẻ thù. Hungary cũng chặn các cải cách như trao cho người Slav vị trí đối tác thứ ba trong nhà nước, vì điều đó sẽ làm giảm vị thế của chính họ.
Từ thỏa hiệp đến sụp đổ, 1914-1918
Ngày 28 tháng 6 năm 1914, một người Serbia gốc Bosnia là Gavrilo Princip bắn chết Đại công tước Franz Ferdinand, người kế vị ngai vàng, tại Sarajevo. Áo-Hung, được Đức hậu thuẫn, gửi tối hậu thư cho Serbia, và ngày 28 tháng 7 tuyên chiến. Chỉ trong vài ngày, các cường quốc đã lâm vào chiến tranh.
Chế độ Quân chủ Kép chiến đấu bốn năm nhưng bị bào mòn bởi thất bại, thiếu thốn và các phong trào dân tộc. Franz Joseph qua đời vào tháng 11 năm 1916 và được Charles I kế vị. Tháng 10 năm 1918, các dân tộc trong đế quốc bắt đầu tuyên bố lập quốc gia riêng. Hungary chấm dứt liên minh vào cuối tháng, Tiệp Khắc và một nhà nước Nam Slav được tuyên bố thành lập, và Áo-Hung ký đình chiến vào đầu tháng 11 năm 1918. Charles từ bỏ vai trò trong chính quyền vào ngày 11 tháng 11.
Các hòa ước Saint-Germain (1919) và Trianon (1920) ấn định biên giới của các quốc gia mới. Hungary mất khoảng hai phần ba lãnh thổ cũ.
Vì sao Áo-Hung quan trọng
Áo-Hung cho thấy một con đường khác trong thời đại chủ nghĩa dân tộc. Nước Đức và nước Ý hợp nhất lại; còn chế độ quân chủ Habsburg cố giữ nhiều dân tộc trong một khuôn khổ, và họ làm được điều đó trong 51 năm. Sự kết thúc của nó để lại một dải các quốc gia nhỏ mới ở Trung Âu, nhiều nước có các nhóm thiểu số riêng, và điều này định hình nền chính trị giai đoạn giữa hai cuộc chiến.
Đề thi thường hỏi gì
- Giải thích việc thất bại tại Königgrätz năm 1866 dẫn đến Thỏa hiệp 1867 như thế nào.
- Liệt kê những gì Áo và Hungary dùng chung (ngoại giao, quốc phòng, tài chính chung) và những gì mỗi bên tự điều hành.
- Giải thích vì sao thỏa thuận này có lợi cho người Đức và người Magyar, đồng thời gây bất ổn ở người Slav và người Romania.
- Liên hệ chính sách Balkan của Áo-Hung với việc bùng nổ Chiến tranh thế giới thứ nhất.
- Với câu hỏi kiểu AP, hãy so sánh với sự thống nhất nước Đức: một đế quốc đa dân tộc đáp ứng một phong trào dân tộc nhưng không đáp ứng những phong trào còn lại.
Đọc tiếp
- Hội nghị Berlin (1878): các cường quốc đã để Áo-Hung chiếm đóng Bosnia và Herzegovina như thế nào.
- Otto von Bismarck: Vị Thủ tướng Sắt: chính khách đã đánh bại Áo năm 1866 rồi liên minh với Áo năm 1879.
- Phổ: Từ vương quốc đến hạt nhân của nước Đức: quốc gia đối thủ có chiến thắng đã đẩy Vienna đến Thỏa hiệp.
