Trong năm phút
Hệ thống Vienna là trật tự mà các cường quốc châu Âu xây dựng sau các cuộc chiến tranh Napoléon. Trung tâm của nó là Concert of Europe, một thói quen tổ chức các cuộc họp định kỳ, trong đó Áo, Anh, Phổ và Nga đồng ý cùng bàn bạc và hành động để giữ hòa bình. Pháp gia nhập vào năm 1818. Nguyên tắc dẫn dắt là tính chính danh: các triều đại cai trị cũ nên giữ hoặc giành lại ngai vàng, và các cuộc cách mạng phải bị chặn lại trước khi lan ra khỏi biên giới.
Hệ thống này tồn tại khoảng ba thập kỷ. Không có cuộc chiến tranh tổng lực nào giữa các cường quốc nổ ra cho đến khi Chiến tranh Crimea bắt đầu vào năm 1853. Sau đó, các cuộc cách mạng ở châu Âu và một xung đột ở phía đông dần kéo hệ thống này rã ra. Tóm lại, Concert of Europe là một thói quen ngoại giao chứ không phải một tổ chức chính thức, và nó chỉ hiệu quả khi các nước lớn vẫn muốn cùng một kiểu trật tự.
Hệ thống này bắt nguồn từ đâu
Từ năm 1792 trở đi, nước Pháp cách mạng rồi đến đế chế của Napoléon Bonaparte đã định hình lại bản đồ châu Âu. Napoléon thoái vị vào tháng 4 năm 1814 và bị đưa đến đảo Elba. Các cường quốc chiến thắng sau đó tụ họp tại Vienna để quyết định lục địa sẽ có diện mạo mới ra sao. Cuộc họp đó là Hội nghị Vienna. Klemens von Metternich, bộ trưởng ngoại giao Áo, là nhân vật đứng đầu, và văn kiện cuối cùng của hội nghị được ký vào ngày 9 tháng 6 năm 1815.
Châu Âu đã bị định hình lại bởi hai thập kỷ biến động. Cách mạng Pháp đã lan truyền ý tưởng về quyền công dân và chủ quyền dân tộc, còn các cuộc chinh phục của Napoléon làm tan rã nhiều nhà nước cũ và vẽ lại biên giới khắp nước Đức và Ý. Khi những người chiến thắng gặp nhau, nhiệm vụ của họ là quyết định triều đại nào sẽ quay trở lại, vùng lãnh thổ nào đổi chủ, và làm sao ngăn nước Pháp đe dọa các nước láng giềng thêm lần nữa.
Chín ngày sau khi văn kiện cuối cùng được ký, Napoléon bị đánh bại tại Waterloo. Trước đó cùng năm ấy, ông đã trốn khỏi Elba và trở lại nắm quyền trong một thời gian ngắn, giai đoạn được gọi là Trăm ngày. Để tìm hiểu bối cảnh rộng hơn, xem chuyên mục Thời kỳ Napoléon.
Các đại biểu không cố gắng phát minh ra một kiểu trật tự mới. Họ muốn sự ổn định sau hai thập kỷ chiến tranh gần như liên miên. Câu trả lời của họ dựa trên ba ý tưởng: cán cân quyền lực giữa các nước lớn, quyền của các triều đại cũ, và sự nghi ngờ đối với hiến pháp tự do cùng các phong trào dân tộc chủ nghĩa, những thứ mà họ đổ lỗi cho các biến động của những năm trước. Nhiều người trong số họ đã từng sống qua Cách mạng Pháp và các cuộc chiến sau đó, nên họ rất e dè trước bất cứ điều gì có thể khởi động lại chu kỳ ấy.
Concert of Europe vận hành như thế nào
Concert không bao giờ là một tổ chức chính thức. Nó không có trụ sở, không có ban thư ký thường trực và không có hiến pháp bằng văn bản. Nó là một thói quen ngoại giao, dựa trên các thỏa thuận đạt được năm 1815 và 1818 cùng những cuộc họp diễn ra giữa hai mốc đó. Các cường quốc thường tự triệu tập những cuộc họp này, và chương trình nghị sự phụ thuộc vào cuộc khủng hoảng nào đang cấp bách nhất vào lúc đó. Mỗi cường quốc được kỳ vọng sẽ hỏi ý kiến các nước khác trước khi hành động theo cách ảnh hưởng đến cả lục địa. Hệ thống chỉ hoạt động khi các cường quốc chia sẻ thông tin và thống nhất thời điểm hành động chung. Khi họ bất đồng, điều thường xuyên xảy ra, Concert gần như không làm được gì.
Ba bước phát triển đã định hình hệ thống này:
- Liên minh Thần thánh, được Nga, Áo và Phổ ký vào tháng 9 năm 1815, hứa rằng các vị quân chủ sẽ cai trị theo nguyên tắc Kitô giáo. Trên thực tế, nó chủ yếu mang tính biểu tượng.
- Liên minh Tứ quốc, được Anh, Áo, Phổ và Nga ký vào tháng 11 năm 1815, ràng buộc bốn cường quốc này phải canh giữ trước mọi mối đe dọa mới từ nước Pháp và họp định kỳ.
- Tại Aix-la-Chapelle năm 1818, nước Pháp được chấp nhận trở lại, và liên minh trở thành liên minh năm cường quốc.
Các cường quốc cũng chấp nhận một ý thức về trách nhiệm chung. Nếu một cuộc cách mạng ở một nhà nước có thể lan sang nhà nước khác, họ coi đó là vấn đề chung. Sự sẵn sàng can thiệp vào công việc nội bộ của nước khác là điểm đoạn tuyệt rõ rệt nhất với nền chính trị cân bằng quyền lực trước đó, vốn chủ yếu quan tâm đến lãnh thổ và sự phân bố quyền lực. Dưới Concert, các cường quốc tự nhận quyền phán xét cách các nhà nước khác được cai trị.
Các hội nghị từ 1818 đến 1822
Concert họp trong một chuỗi hội nghị, và mỗi hội nghị đều thử thách sự đoàn kết của các cường quốc. Tại Aix-la-Chapelle, việc Đồng minh chiếm đóng nước Pháp chấm dứt. Tại Troppau năm 1820, Áo, Phổ và Nga tuyên bố rằng các nhà nước có chính phủ bị cách mạng lật đổ có thể được đưa trở lại trật tự, nếu cần thì bằng vũ lực. Anh từ chối ký nguyên tắc đó. Mỗi cuộc họp đều tạo ra các nghị định thư và thông tư bằng văn bản. Đọc theo thứ tự, chúng cho thấy sự thay đổi về tinh thần. Lúc đầu, các cường quốc nói về một trật tự châu Âu chung. Đến Verona, họ đang tranh luận về những nhà nước mà họ sẵn sàng kiểm soát.
Tại Laibach năm 1821, hội nghị phê chuẩn việc gửi quân Áo đến Naples, và họ đã dập tắt cuộc nổi dậy ở đó. Tại Verona năm 1822, các cường quốc bàn về Tây Ban Nha. Pháp được hậu thuẫn để can thiệp, và nước này đã làm vậy vào năm 1823 nhằm khôi phục quyền cai trị chuyên chế của vua Ferdinand VII. Verona là hội nghị lớn cuối cùng của hệ thống.
Anh là ngoại lệ then chốt. Nước này đã góp phần thành lập hệ thống, nhưng không chấp nhận ý tưởng rằng các cường quốc nên kiểm soát cách mạng trên khắp châu Âu. Việc Anh từ chối ủng hộ can thiệp Tây Ban Nha cho thấy sự đồng thuận đã thu hẹp đến mức nào. Dẫu vậy, trong hơn ba thập kỷ, hệ thống đã ngăn phần lớn các cuộc chiến tranh giữa các cường quốc, và đó là lý do nhiều sử gia vẫn coi nó là một thành công thực sự, dù mang tính bảo thủ.
Vì sao hệ thống sụp đổ
Concert được xây dựng để ngăn cách mạng, nhưng nó không thể ngăn chủ nghĩa dân tộc hay tham vọng riêng của từng nhà nước. Một số cuộc khủng hoảng đã phơi bày những vết nứt.
- Hy Lạp (từ 1821): Cuộc nổi dậy của Hy Lạp chống Đế chế Ottoman đã chia rẽ các cường quốc, vì Nga và Áo có lợi ích khác nhau ở Balkan. Anh, Pháp và Nga sau đó cùng hành động để ủng hộ nền độc lập của Hy Lạp.
- 1830: Cách mạng Tháng Bảy ở Pháp lật đổ Charles X, và Bỉ tách khỏi Hà Lan. Một hội nghị ở London giải quyết vấn đề Bỉ, cho thấy ngoại giao vẫn có thể hoạt động dưới áp lực.
- 1848: Các cuộc cách mạng lan khắp châu Âu, kể cả ở Vienna. Vào tháng 3 năm 1848, Metternich từ chức và rời thành phố sang Anh, còn nguyên tắc khôi phục trật tự cũ mất đi phần lớn uy tín.
- 1853 đến 1856: Nga tiến hành chiến tranh với Đế chế Ottoman, còn Anh và Pháp đứng về phía Ottoman. Áo giữ trung lập và gây sức ép buộc Nga rời khỏi các công quốc sông Danube, một động thái khiến Nga bất bình. Hiệp ước Paris năm 1856 chấm dứt cuộc chiến. Nhiều sử gia coi cuộc xung đột này là một bước ngoặt, sau đó ngoại giao chung của các cường quốc không còn vận hành như trước.
Chủ nghĩa dân tộc là lực lượng khó kiềm chế nhất. Các dân tộc chung ngôn ngữ hoặc lịch sử ngày càng muốn có nhà nước hoặc hiến pháp của riêng mình, còn Concert không có nhiều điều để trao cho họ. Các cường quốc coi những phong trào này là mối đe dọa đối với trật tự, nhưng việc đàn áp chúng không làm chúng biến mất.
Sự sụp đổ diễn ra từ từ hơn là đột ngột. Các tranh chấp của thập niên 1820, các cuộc nổi dậy của thập niên 1830 và tình trạng hỗn loạn của thập niên 1840 chồng chất theo thời gian, và đến giữa thập niên 1850, Concert không còn vận hành như một cách tiếp cận chung nữa.
Các sử gia cũng không đồng ý về thời điểm hệ thống kết thúc. Một số người chỉ đến cuộc cách mạng năm 1848, người khác chỉ đến Chiến tranh Crimea. Câu trả lời của bạn tùy thuộc vào cách bạn định nghĩa thời điểm kết thúc, nên hãy nêu lý do cho mốc thời gian bạn chọn.
Đề thi thường hỏi gì
Đề thi thường kiểm tra ba điều: vì sao hệ thống được hình thành, các nguyên tắc chính của nó là gì và vì sao nó suy yếu. Một câu trả lời tốt sẽ nêu tính chính danh, cán cân quyền lực và can thiệp, rồi liên hệ các cuộc cách mạng năm 1848 và Chiến tranh Crimea với sự suy tàn. Để so sánh, Hội Quốc Liên sau năm 1920 cũng cố gắng quản lý các cường quốc, nhưng nó có ban thư ký thường trực và hội đồng thường trực, điều mà Concert chưa bao giờ có.
Có hai lỗi thường gặp. Thứ nhất, đừng coi Hệ thống Vienna là một hiệp ước duy nhất, vì nó là một tập hợp các thỏa thuận và cuộc họp. Thứ hai, đừng chỉ ghi công cho Metternich. Sa hoàng Alexander I của Nga và các bộ trưởng Anh cũng là nhân vật trung tâm, và hệ thống phụ thuộc vào sự đồng thuận của họ.
Đọc tiếp
Bắt đầu với Hội nghị Vienna (1814–1815) để xem dàn xếp này được đàm phán ra sao. Sau đó, đọc Metternich: Kiến trúc sư của châu Âu bảo thủ để hiểu về chính khách đã dẫn dắt hệ thống, và Napoléon Bonaparte là ai? để nắm bối cảnh khiến hệ thống này trở nên cần thiết.
