Dalam lima menit: apa itu Masa Teror?
Masa Teror adalah tahap paling radikal dalam Revolusi Prancis, berlangsung dari September 1793 hingga Juli 1794. Selama sekitar sepuluh bulan, pemerintah berkuasa melalui pengadilan darurat, penangkapan massal, dan eksekusi. Para pemimpinnya berpendapat bahwa langkah-langkah ini diperlukan untuk menyelamatkan republik baru dari musuh di dalam negeri maupun di luar negeri.
Para sejarawan masih memperdebatkan seberapa banyak kekerasan yang memang diperlukan dan seberapa banyak yang berasal dari ketakutan, ambisi, serta persaingan antarfaksi revolusioner. Meski begitu, sebagian besar sepakat tentang garis besarnya. Revolusi yang lahir dengan menuntut kebebasan dan hak justru berbalik menyerang banyak pendukungnya sendiri, sebelum para pemimpinnya sendiri tumbang.
Untuk gambaran yang lebih luas, baca Revolusi Prancis dijelaskan, yang mencakup seluruh dekade 1789 hingga 1799 dan menunjukkan posisi Masa Teror di dalamnya.
Penyebab: mengapa Masa Teror dimulai
Pada musim panas 1793, Revolusi berada di bawah tekanan dari hampir semua arah. Austria, Prusia, Inggris, dan kekuatan Eropa lainnya telah bergabung dalam perang melawan Prancis. Raja Louis XVI dieksekusi pada Januari 1793, yang semakin memperkeras permusuhan monarki-monarki di sekitar Prancis.
Pemberontakan juga menyebar di dalam negeri. Di Vendée, Prancis bagian barat, para petani bangkit melawan kebijakan keagamaan republik dan wajib militer yang menyertai perang. Kota-kota seperti Lyon dan Marseille berbalik melawan Konvensi di Paris. Roti mahal dan sering sulit didapat, dan rakyat pekerja Paris, yang dikenal sebagai sans-culottes, mendesak tindakan tegas terhadap penimbun bahan pangan dan orang-orang yang dicurigai sebagai pengkhianat.
Politik memperburuk krisis. Kaum Jakobin, klub radikal yang anggota utamanya termasuk Maximilien Robespierre, berseteru dengan kaum Girondin, para deputi moderat yang mendorong perang tetapi dianggap terlalu hati-hati terhadap musuh-musuh Revolusi. Pada awal Juni 1793, kaum Jakobin memanfaatkan tekanan kerumunan Paris untuk menyingkirkan para deputi Girondin dari Konvensi, dan beberapa pemimpin mereka kemudian dieksekusi. Setiap faksi mulai memandang saingannya sebagai pengkhianat. Setiap kekalahan atau pemberontakan seolah membuktikan bahwa musuh ada di mana-mana.
Pada awal September 1793, tekanan dari kerumunan Paris mendorong Konvensi Nasional untuk menjadikan teror sebagai kebijakan resmi pemerintah. Yang semula merupakan respons darurat terhadap perang dan pemberontakan berubah menjadi sistem ketakutan yang masuk ke kehidupan sehari-hari.
Yang terjadi: pengadilan, komite, dan ketakutan
Motor Masa Teror adalah Komite Keselamatan Publik, kelompok kecil di dalam Konvensi Nasional. Komite ini kemudian mengendalikan upaya perang, tentara, pasokan pangan, dan sebagian besar sistem peradilan. Robespierre adalah salah satu anggotanya yang paling berpengaruh, dan pidato-pidatonya ikut membentuk kebijakan masa itu.
Peradilan berjalan melalui Pengadilan Revolusioner di Paris, yang dibentuk pada Maret 1793 dan memperoleh kewenangan lebih luas sepanjang tahun itu. Komite pengawas lokal di setiap distrik menyusun daftar orang-orang yang dicurigai. Undang-Undang Tersangka, yang disahkan pada 17 September 1793, memberi otoritas dasar hukum untuk menangkap siapa pun yang dinilai memusuhi Revolusi. Definisinya sangat luas. Bangsawan, mantan pejabat, dan imam yang menolak bersumpah bisa ditangkap, tetapi begitu pula rakyat biasa yang sekadar diragukan kesetiaannya.
Kontrol ekonomi merupakan bagian dari upaya yang sama. Maksimum Umum, yang diberlakukan pada akhir September 1793, menetapkan batas harga untuk banyak barang dan membatasi upah. Tujuannya agar roti dan kebutuhan pokok tetap terjangkau bagi kaum miskin. Penegakannya keras, dan pedagang yang melanggar aturan bisa dituntut.
Pemerintah juga berusaha membentuk ulang kehidupan sehari-hari. Kalender revolusioner baru menghitung tahun sejak 1792, dan negara melancarkan kampanye melawan Gereja Katolik, menutup banyak gereja dan mempromosikan kultus sipil “Akal Budi”, lalu “Makhluk Tertinggi”. Festival Makhluk Tertinggi yang digelar Robespierre pada Juni 1794 adalah upaya menciptakan agama sipil untuk menggantikan agama lama. Banyak rakyat biasa tidak ikut antusias.
Di luar Paris, represi sering kali lebih keras lagi. Di Lyon, yang telah memberontak terhadap Konvensi, kota itu dikepung dan dihukum dengan eksekusi massal. Di Nantes, wakil-wakil yang dikirim Konvensi memerintahkan para tahanan ditenggelamkan di Sungai Loire. Para wakil ini, yang dikenal sebagai wakil yang diutus, memegang kewenangan luas dan sering bertindak sangat independen dari Paris.
Korbannya antara lain Marie Antoinette, yang dieksekusi pada Oktober 1793, dan para pemimpin Girondin, yang dipenggal dengan guillotine pada akhir bulan yang sama. Pemerintah kemudian berbalik melawan kalangannya sendiri. Kelompok Hébert, kelompok radikal di sekitar jurnalis Jacques-René Hébert, dieksekusi pada Maret 1794, dan Danton beserta sekutunya menyusul pada April. Setiap pembersihan mengirim pesan bahwa tidak ada yang aman, bahkan para revolusioner yang paling setia sekalipun.
Undang-Undang 22 Prairial, yang disahkan pada 10 Juni 1794, mengubah ruang sidang itu sendiri. Tersangka kehilangan hak atas persidangan terbuka dan bantuan hukum, dan juri hanya bisa membebaskan atau menghukum. Undang-undang ini sering dipandang sebagai awal Teror Besar, periode kenaikan tajam eksekusi dalam beberapa minggu berikutnya.
Catatan resmi mencatat sekitar 17.000 orang dieksekusi, dengan kemungkinan 10.000 lainnya tewas di penjara atau tanpa pengadilan. Setidaknya 300.000 orang ditangkap. Para sejarawan memperlakukan angka-angka ini sebagai perkiraan, dan totalnya bergantung pada apakah represi regional dan kematian dalam tahanan ikut dihitung, jadi gunakan angka-angka ini sebagai gambaran skala, bukan jumlah pasti.
Dampak: bagaimana Masa Teror berakhir
Pada Juli 1794, banyak deputi di Konvensi khawatir mereka berikutnya. Robespierre menyampaikan pidato yang tampak mengancam pembersihan lebih lanjut, dan para kolega yang yakin nama mereka ada dalam daftarnya mulai merencanakan perlawanan terhadapnya.
Pada 9 Thermidor dalam kalender revolusioner, yang bertepatan dengan 27 Juli 1794, Konvensi berbalik menentangnya, dan ia ditangkap. Ia dieksekusi keesokan harinya, 10 Thermidor atau 28 Juli 1794, bersama sekitar dua puluh sekutu dekatnya. Kudeta ini, yang dikenal sebagai kudeta Thermidor, mengakhiri fase paling intens dari Masa Teror.
Jatuhnya Robespierre tidak langsung membawa ketenangan. Periode berikutnya, yang disebut Reaksi Thermidor, menyaksikan banyak tahanan dibebaskan, kekuasaan Pengadilan Revolusioner dipangkas, dan Maksimum Umum dihapuskan. Periode ini juga membawa pembalasan terhadap mantan kaum Jakobin, dan pemerintahan darurat dibongkar secara bertahap selama setahun berikutnya. Pergeseran militer turut membantu: kemenangan Prancis di Fleurus pada Juni 1794 meringankan tekanan di perbatasan dan melemahkan alasan bagi langkah-langkah darurat di dalam negeri.
Masa Teror meninggalkan jejak yang bertahan lama. Cita-cita revolusi tentang kesetaraan dan kewarganegaraan tetap hidup, tetapi begitu pula ingatan tentang bagaimana kekuasaan darurat dapat dipakai untuk melawan lawan politik. Politisi, sejarawan, dan penulis kemudian berulang kali kembali ke Masa Teror ketika mempertanyakan sejauh mana sebuah negara boleh melangkah untuk membela dirinya sendiri.
Yang biasa ditanyakan dalam ujian
Pertanyaan ujian biasanya menanyakan mengapa Masa Teror terjadi, bagaimana cara kerjanya, dan mengapa ia berakhir. Jawaban yang kuat menggunakan tiga lapisan. Lapisan pertama adalah keadaan darurat: perang luar negeri dan pemberontakan dalam negeri. Lapisan kedua adalah politik: pertikaian antarfaksi, dari kaum Jakobin dan Girondin hingga Robespierre dan para saingannya. Lapisan ketiga adalah lembaga-lembaga yang membuat ketakutan menjadi sistematis, seperti Komite Keselamatan Publik, Pengadilan Revolusioner, Undang-Undang Tersangka, dan Undang-Undang 22 Prairial.
Untuk menjelaskan signifikansinya, hubungkan Masa Teror dengan perubahan besar yang ikut dipicunya. Masa ini menunjukkan bagaimana sebuah negara dapat memusatkan kekuasaan dalam krisis, dan ia menjadi rujukan dalam perdebatan-perdebatan berikutnya tentang pemerintahan darurat. Hindari memperlakukan Masa Teror sekadar sebagai daftar korban. Jelaskan mengapa ia terjadi, bukan hanya apa yang dilakukannya.
Bacaan berikutnya
Baca Siapa Robespierre? untuk mengenal tokoh sentral Masa Teror.
Jakobin vs Girondin menjelaskan kelompok-kelompok yang bersaing dan konflik mereka mendorong Revolusi menuju Masa Teror.
Siapa Louis XVI? membahas raja yang dieksekusi pada Januari 1793, tepat sebelum Masa Teror dimulai.
