Dalam lima menit
Pada Agustus 1789, Majelis Konstituante Prancis mengesahkan Deklarasi Hak Asasi Manusia dan Warga Negara. Dalam 17 pasal singkat, deklarasi itu menyatakan bahwa manusia lahir bebas dan setara dalam hak, dan bahwa kedaulatan berada pada bangsa, bukan pada satu penguasa. Deklarasi ini bukan konstitusi lengkap dengan sendirinya, tetapi menjadi salah satu naskah politik paling berpengaruh di zaman modern. Halaman ini menjelaskan isi deklarasi, alasan penulisannya, dan hal-hal yang tidak berhasil dicapainya. Halaman ini merupakan bagian dari panduan Revolusi Prancis kami.
Mengapa deklarasi ini ditulis
Sebelum 1789, masyarakat Prancis diatur berdasarkan golongan (estat). Kaum rohaniwan dan bangsawan memegang banyak hak istimewa, termasuk pembebasan dari sebagian besar beban pajak, sementara Estat Ketiga, yang merupakan mayoritas penduduk, justru membayar sebagian besar pajak. Krisis keuangan memaksa Raja Louis XVI memanggil Estates-General pada Mei 1789. Ketika pemungutan suara berdasarkan golongan memberi kaum rohaniwan dan bangsawan dua suara berbanding satu suara Estat Ketiga, para wakil Estat Ketiga memisahkan diri. Dalam sebuah pamflet yang terbit sebelumnya pada tahun itu, penulis Emmanuel-Joseph Sieyès berargumen bahwa Estat Ketiga adalah bangsa dalam arti sesungguhnya, tetapi memiliki sedikit bobot politik. Pada Juni, Estat Ketiga menyatakan diri sebagai Majelis Nasional, dan pada 20 Juni para wakilnya mengucapkan Sumpah Lapangan Tenis, berjanji tidak akan bubar sampai Prancis memiliki konstitusi.
Pada 14 Juli, warga Paris menyerbu Bastille, dan kerusuhan menyebar di pedesaan. Pada malam 4 Agustus, Majelis menghapus kewajiban feodal dan hak istimewa. Tatanan lama sedang runtuh, dan Majelis membutuhkan pernyataan prinsip untuk menggantikannya. Lafayette, yang pernah bertempur dalam Perang Kemerdekaan Amerika, menyusun draf pertama pada Juli. Thomas Jefferson, utusan Amerika Serikat di Paris, membaca draf-draf itu dan memberi masukan, meskipun ia tidak pernah memegang peran resmi. Gagasan dari Deklarasi Kemerdekaan Amerika (1776), Deklarasi Hak Virginia (1776), dan para penulis Pencerahan seperti Locke, Montesquieu dan Rousseau turut membentuk rumusan katanya.
Majelis kemudian memperdebatkan naskah itu sepanjang Agustus dan menulis ulang banyak bagiannya. Abbé Sieyès dan wakil lain mengubah rumusan selama perdebatan, sehingga naskah akhir paling tepat dipandang sebagai karya Majelis, bukan karya satu orang. Majelis mengesahkan deklarasi pada 26 Agustus 1789, sebelum menyusun konstitusi, sehingga prinsip didahulukan.
Isi 17 pasal deklarasi
Naskahnya pendek. Akan membantu jika pasal-pasalnya dikelompokkan menurut gagasan, bukan dibaca berurutan. Pembukaan menyatakan bahwa ketidaktahuan, pengabaian, atau penghinaan terhadap hak asasi manusia adalah satu-satunya penyebab kemalangan publik dan korupsi pemerintahan.
- Kesetaraan dan hak kodrati (Pasal 1–2). Manusia lahir bebas dan setara dalam hak, dan perbedaan sosial hanya dapat bertumpu pada kegunaan bersama. Kebebasan, kepemilikan, keamanan, dan perlawanan terhadap penindasan disebut sebagai hak kodrati dan abadi, dan setiap perkumpulan politik ada untuk melindunginya.
- Kedaulatan (Pasal 3). Sumber segala kedaulatan adalah bangsa. Tidak ada badan atau individu yang boleh menjalankan kekuasaan yang tidak berasal darinya. Ini adalah pemutusan dari gagasan raja yang memerintah berdasarkan hak ilahi.
- Kebebasan dan hukum (Pasal 4–6). Kebebasan berarti dapat melakukan apa pun yang tidak merugikan orang lain. Hukum hanya boleh melarang tindakan yang merugikan, dan harus mencerminkan kehendak umum. Semua warga negara setara di hadapan hukum dan dapat memegang jabatan publik sesuai kemampuan, bukan kelahiran.
- Keadilan (Pasal 7–9). Tidak seorang pun boleh ditangkap atau ditahan kecuali sebagaimana diwajibkan hukum, dan setiap orang dianggap tidak bersalah sampai terbukti bersalah.
- Pendapat dan ekspresi (Pasal 10–11). Tidak seorang pun boleh diganggu karena pendapatnya, termasuk pendapat keagamaan, selama tidak mengganggu ketertiban umum yang ditetapkan hukum. Kebebasan menyampaikan pikiran adalah salah satu hak paling berharga, itulah sebabnya Pasal 11 sering dikutip.
- Pajak dan akuntabilitas (Pasal 13–15). Pajak harus dibagi secara adil di antara warga negara sesuai kemampuan membayar. Masyarakat berhak meminta pertanggungjawaban pengelolaan dari setiap pejabat publik.
- Konstitusi dan properti (Pasal 16–17). Masyarakat yang tidak menjamin hak dan tidak memisahkan kekuasaan tidak memiliki konstitusi. Properti adalah hak yang tidak dapat diganggu gugat dan suci, yang hanya boleh diambil ketika kebutuhan publik jelas menuntutnya dan dengan ganti rugi yang adil.
Beberapa istilah abstrak perlu konteks. “Kehendak umum” berasal dari Rousseau dan berarti kehendak bersama masyarakat, bukan jumlah kepentingan pribadi. “Hak kodrati” adalah hak yang diyakini dimiliki manusia secara alami, bukan hak yang diberikan raja atau negara. Memahami hal ini membuat pasal-pasalnya jauh lebih mudah dibaca.
Kutipan yang paling sering dikutip adalah Pasal 1:
“Manusia dilahirkan dan tetap bebas serta setara dalam hak.” (Pasal 1)
Apa yang terjadi selanjutnya
Deklarasi tidak menyelesaikan konflik revolusi. Raja Louis XVI menentang dekret-dekret Agustus dan baru mengalah setelah kerumunan dari Paris berbaris ke Versailles pada awal Oktober 1789. Keluarga kerajaan dipindahkan ke Paris, dan Majelis mengikuti serta melanjutkan pekerjaannya di sana. Dalam konstitusi 1791, deklarasi ditempatkan sebagai pembukaan, dan Prancis menjadi monarki konstitusional. Hak pilih hanya diberikan kepada laki-laki yang membayar pajak langsung dalam jumlah tertentu; mereka dikenal sebagai warga negara aktif.
Jurang antara prinsip dan praktik sangat lebar. Pada 1791, Olympe de Gouges menerbitkan Deklarasi Hak Perempuan dan Warga Negara Perempuan miliknya, dengan berargumen bahwa perempuan dikecualikan dari naskah yang mengaku universal. Ia dieksekusi pada 1793. Perempuan Prancis tidak mendapat hak pilih hingga 1944. Deklarasi juga tidak membahas perbudakan di koloni. Konvensi Nasional menghapusnya pada 1794, tetapi Napoleon memulihkannya pada 1802.
Gagasan-gagasannya bertahan lebih lama daripada politik spesifik dokumen ini. Sebuah deklarasi hak dilampirkan pada konstitusi 1793, tetapi konstitusi itu tidak pernah diberlakukan. Konstitusi Prancis berikutnya terus merujuk kembali ke 1789, dan pembukaan konstitusi 1958, yang masih berlaku, mencantumkan naskah 1789 di antara dokumen rujukannya. Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia 1948 berbagi bahasa tentang hak-hak universal, meskipun teks itu mengambil dari banyak sumber.
Apa yang ditanyakan dalam ujian
Soal ujian biasanya menguji tiga hal: apa isi deklarasi, bagaimana bedanya dengan dokumen hak lainnya, dan di mana ia kurang.
Perbedaan dengan dokumen hak lainnya
- Deklarasi Kemerdekaan Amerika (1776). Naskah Amerika mengumumkan kemerdekaan dari Inggris. Naskah Prancis menetapkan hak individu di dalam sebuah negara dan menempatkan kedaulatan pada bangsa.
- Bill of Rights Inggris (1689). Naskah Inggris membatasi kekuasaan raja dan melindungi posisi Parlemen. Deklarasi Prancis menyajikan hak sebagai kodrati dan universal, bukan sebagai hak istimewa yang diberikan mahkota.
- Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia (1948). Keduanya memakai gagasan hak universal, tetapi naskah 1948 lahir dari tatanan internasional pascaperang dan merupakan dokumen tersendiri.
- Jelaskan batasannya. Perempuan, orang yang diperbudak di koloni, dan laki-laki yang tidak membayar pajak yang disyaratkan tidak sepenuhnya tercakup dalam praktiknya. Menyebutkan batasan ini membuat jawaban lebih kuat.
Kesalahan umum adalah menganggap deklarasi sebagai konstitusi tersendiri. Naskah ini adalah pernyataan prinsip yang kemudian menjadi pembukaan konstitusi 1791.
Baca selanjutnya
- Hari Bastille: Apa yang Diperingati 14 Juli, tentang peristiwa yang mendorong Majelis bertindak.
- Perempuan dalam Revolusi Prancis (Olympe de Gouges), tentang perdebatan soal siapa yang termasuk dalam deklarasi.
- Siapa Louis XVI?, tentang perlawanan raja terhadap dekret-dekret Agustus.
